Увольнение по инвалидности

Процедура увольнения инвалида 1 группы

Основанием для начала действий со стороны организации, чтобы осуществить процесс увольнения инвалида первой группы, является справка медико-социальной экспертизы. Вторым документом будет листок временной нетрудоспособности с отметкой об инвалидности. Датой увольнения человека, получившего инвалидность первой группы, не может быть дата получения справки. Это будет день предоставления документов о невозможности продолжения трудовой деятельности.

После того, как работник предъявил доказательства о своей потере трудовой функции, можно начинать процедуру увольнения:

  • работник-инвалид пишет заявление об увольнении по медицинским показаниям, к заявлению прикладывается ксерокопия вышеупомянутой справки МСЭ и больничного листа;
  • формируется приказ об увольнении, записка-расчет и приказ о выходном пособии;
  • заносятся данные об увольнении в личную карточку Т2 и трудовую книжку;
  • производится полный расчет положенных инвалиду сумм при увольнении.

На практике бывают случаи, когда лицо получившее инвалидность первой степени, физически не может самостоятельно прийти в организацию и написать заявление. В таких ситуациях заявление может быть написано близким родственником сотрудника (супругом, родителями, братом, ребенком и прочими). Заявление родственники пишут от своего имени, в нем указывают степень родства и прикладывают ксерокопию своего паспорта. Трудовая книжка с записью об увольнении выдается этому же человеку либо направляется по почте.

Запись в трудовой книжке

К сожалению, многие недобросовестные работодатели могут принуждать инвалида написать заявление об увольнении по собственному желанию. В действительности да, каждый сотрудник по законодательству имеет право написать заявление по собственной инициативе, независимо от обстоятельств. Но в таком случае увольнение происходит на общих основаниях, а в трудовую книжку заносится запись: «Трудовой договор расторгнут по инициативе работника пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации». При данных обстоятельствах инвалид теряет свое выходное пособие, положенное при потере работоспособности. Принуждение со стороны работодателя естественно является незаконным, тем не менее иногда имеет место.

Когда увольнение происходит на основании медицинского заключения, его называют увольнением по инвалидности. В этом случае запись в трудовую вносится согласно пункту 5 части первой статьи 83 Трудового кодекса.

Процедура получения инвалидности затягивается порой на неопределенный срок. Такая ситуация невыгодна предприятию, длительное отсутствие сотрудника может неблагоприятно отразится на деятельности организации в целом. Поэтому иногда возможно увольнение инвалида 1 группы по инициативе работодателя. В таком случае представитель организации договаривается с работником, получающим инвалидность, и обсуждается сумма, которая ему будет выплачена при увольнении. Если сотрудник соглашается, то в трудовой книжке делается запись об увольнении по соглашению сторон. Происходит это на основании статьи 78 ТКРФ.

Работа при инвалидности первой группы

Инвалидность 1 группы дается пожизненно. Она присваивается больным с самыми тяжелыми видами заболеваний. Предполагается, что инвалиды первой группы не могут сами себя обслуживать на бытовом уровне. Обычно первая группа инвалидности считается нерабочей, но существуют ситуации, когда такой человек может работать официально, не нарушая законодательства.

Сразу необходимо оговориться, что к таким ситуациям мы не относим добровольный отказ от присвоения инвалидности и всех положенных инвалиду выплат. Также некоторые работодатели почему-то считают гарантом безопасности расписку от работника-инвалида самой тяжелой степени либо его письменное согласие на работу. Никакие расписки не могут быть основанием работы для инвалида первой группы на общих основаниях. Это противозаконно.

Случаи, в которых инвалид первой группы может трудиться, бывают самыми разными. Например, если человек прикован к инвалидному креслу из-за проблем с ногами, то почему он не может выполнять офисную работу? Быть бухгалтером или возможно преподавателем? Главное правило – инвалид никогда не должен быть оформлен на общих основаниях. Трудоустройство инвалида первой группы происходит по особым правилам:

  • Рабочее место инвалида ни в коем случае не должно быть аттестовано как вредное. Невыполнение данного пункта влечет за собой тяжелые материальные последствия для предприятия в виде ощутимых штрафов, как на должностное, так и на юридическое лицо. При повторном нарушении либо если таких нарушений несколько, предусматривается приостановление деятельности организации вплоть до полугода.
  • Рабочее место должно быть оформлено в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Эта программа составляется специалистами по результатам МСЭ медико-социальной экспертизы. Из всего делаем вывод, что при трудоустройстве инвалида первой группы индивидуальная программа реабилитации является обязательным документом.
  • По ИПР создаются специальные условия труда. Это может быть дополнительное освещение, уровень влажности и многое другое. Соблюдение всех требований строго обязательно.
  • Работнику в трудовом договоре прописывается отпуск в количестве 30 календарных дней и возможность отказа от командировок.
  • Инвалид первой группы не может привлекаться к работе в ночное время без его письменного согласия.
  • Рабочее время для такого работника также будет устанавливаться на основании ИПР. При этом для данного сотрудника продолжительность определенного рабочего времени будет считаться как нормальная. Например, если инвалиду установлена продолжительность рабочего дня в 3 часа и оклад в 18000 рублей, а он отработал все рабочие дни месяца, то он и получит в итоге свои 18 тысяч. То есть заработная плата не будет пересчитываться пропорционально отработанному времени. Это также касается и всех выплат стимулирующего характера.

Возможности трудоустройства

Получается, что независимо от инвалидности, работники с ограничениями могут устраиваться и работать при определенных условиях. Работодатели охотно выполняют все вышеуказанные требования, когда работник является особо ценным, либо когда они не хотят расставаться с добросовестным сотрудником.

Для всех предприятий законодательством установлены определенные процентные нормы для трудоустройства инвалидов. Так, на каждые сто сотрудников должно быть не менее двух инвалидов.

Данное требование строго контролируется со стороны государства. Каждое юридическое лицо предоставляет отчет о выполнении такой квоты ежемесячно в центры занятости или биржи труда. Если организации не в состоянии найти работников-инвалидов самостоятельно, то биржи труда содействуют им в этом. Поэтому чувствующим в себе силы и желание трудиться инвалидам нужно просто обратиться в центры занятости по месту проживания.

Профессиональная деятельность работников часто бывает сопряжена с повышенными рисками для их здоровья. Потеря трудоспособности может произойти как вследствие производственного несчастного случая, так и в других, независящих от рабочего процесса, условиях. Несмотря на то что для этой категории работников есть дополнительные условия и правила, касающиеся выполнения трудовых обязанностей, есть случаи, когда увольнение инвалида 1 группы не зависит от его статуса. Инвалидность устанавливается и присваивается медицинской комиссией.

Виды инвалидности

Российским законодательством предусмотрены три группы инвалидности, каждая из которых имеет свою специфику и особенности. Правовое регулирование закреплено нормами закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Группы инвалидности:

  1. Первая группа. Её присваивают в том случае, если человек больше не имеет возможности передвигаться самостоятельно, выполнять какие-либо действия, не может контролировать своё поведение или полностью потерял ориентацию в пространстве.
  2. Вторая группа. Назначается в том случае, если человеку трудно делать что-либо без посторонней помощи или специальных подручных средств. Предполагается, что инвалид второй группы способен жить активно лишь с чьей-то помощью.
  3. Третью группу присваивают тогда, когда инвалид может жить активной жизнью лишь с использованием специальных средств. Он может двигаться, выполнять сам какие-либо работы, но в ограниченных или специально созданных условиях.

Работодатель может уволить инвалидов 1 или 2 группы по статье. Для инвалида 3 группы могут предложить облегчённые условия труда, если это предусмотрено индивидуальной программой реабилитации.

Основания и процедура

Любая процедура сокращения рабочего персонала, имеющего инвалидность, должна происходить в строгом соответствии нормативно-правовым актам, регулирующим этот вопрос. Ответственное за сокращение штата лицо должно в первую очередь ознакомиться с документальным подтверждением инвалидности работника. Существуют специальные органы, устанавливающие факт и степень инвалидности. К ним относятся:

  1. Клинико-диагностические организации. Найти их можно практически в любом медицинском учреждении. Комиссию представляют врачи, дающие обоснованные вывод по состоянию здоровья пациента и необходимость перевести его на упрощённые условия работы. Комиссия по результатам проведённого обследования выдаёт официальное заключение, которое заверяется всеми её членами и скрепляется печатью учреждения.
  2. Медико-социальная экспертная комиссия определяет, есть ли основания присвоить инвалидность и действительно ли она вызвана выполнением трудовых функций. Врачами выясняются обстоятельства, при которых была потеряна работоспособность и в каких пределах. МСЭК также выдаёт реабилитационные карточки, в которых подробно описываются условия работы, приемлемые для инвалида.

Образец карточки и медицинского заключения установлен законодательством. Работник с неполной работоспособностью имеет право получить все документы, касающиеся принятых выводов и решений по состоянию его здоровья, ведь именно эти бумаги послужат основанием для перевода или увольнения.

В зависимости от группы

Порядок увольнения зависит от присвоенной степени инвалидности и нетрудоспособности. Во всех случаях решение будет основываться на заключениях МСЭК. Выделяются следующие стадии увольнения в зависимости от степени работоспособности:

  1. При установлении правомочной комиссией о наличии 1, 2 или 3 группы инвалидности, дополненных 3-й степенью неспособности выполнять свои профессиональные обязанности, человек не может продолжать работать. В таких ситуациях принимается решение о полной утрате трудоспособности. ИПР, выдаваемая МСЭК, не будет содержать каких-либо рекомендаций по продолжению трудовой деятельности. Основываясь на таком заключении, руководящее лицо может на законных основаниях прекратить трудовые отношения с работником. Но подобная ситуация подходит лишь для тех случаев, когда работник получает третью степень неработоспособности вследствие выполняемых обязанностей, предусмотренных его должностью. В случае приёма на работу инвалида, признанного изначально нетрудоспособным, руководитель, опираясь на вышеуказанную норму, уволить его не сможет, ведь он с самого начала знает о состоянии здоровья своего работника.
  2. Работники со второй или третьей группой инвалидности в дополнении с рабочей степенью трудоспособности считаются работоспособными, и их увольнение возможно только по их личной инициативе или взаимному соглашению. Инициатива работодателя в увольнении таких работников возможна лишь тогда, когда инвалид ненадлежащим образом относится к выполнению своих обязанностей или систематически нарушает трудовой режим организации. Правовое закрепление норм содержится в статьях 78, 80, 81 ТК РФ.

Работодатель должен помнить, что при общем сокращении работников некоторые категории инвалидов обладают преимуществами перед другим персоналом в случае, если производительность труда и рабочая квалификации одинаковы:

  • инвалиды, которым присвоили группу в результате травм или болезней, полученных на производства, сохранившие степень трудоспособности;
  • инвалиды ВОВ, а также лица, получившие инвалидность при боевых действиях, направленных на защиту отечества.

Указанные категории инвалидов будут сокращены в последнюю очередь или вообще не будут уволены. При этом сокращаемый рабочий штат должен быть уведомлен о предстоящем увольнении за два месяца, согласно статье 81 Трудового кодекса. Производственные отношения могут быть прекращены с инвалидом в следующих случаях:

  1. Работник категорически отказывается от перевода на рабочее место с отличающимися условиями труда (изменённый по продолжительности рабочий день, время отдыха, снижение уровня квалификации, перевод в другое отделение или цех, филиал или перевод на домашнюю работу). Норма регламентируется статьёй 77 Трудового кодекса. Любое изменение трудовых условий должно быть рекомендовано в его индивидуальной программе реабилитации.
  2. Предприятие не может обеспечить сотруднику условия труда, предписанные в программе реабилитации.

Основным требованием к работодателю в этом вопросе является полное соответствие букве закона и соблюдение всех норм, регламентирующих сокращение лиц с инвалидностью. В случае нарушения хотя бы одного из основания или стадии, увольняемое лицо может обратиться за защитой своих прав в судебные органы.

Полная потеря работоспособности

Процедура увольнения из-за потери трудоспособности тоже имеет ряд особенностей. Первым делом нужно вовремя и в соответствии с трудовым законодательством оформить увольнение и при этом соблюсти порядок действий:

  • отметка в трудовой книжке обязательно должна содержать запись о том, что трудовой договор расторгается в связи с инвалидностью;
  • по специальной форме Т-8 составляется соответствующий приказ, к которому обязательно прилагается документ формы Т-61 — записка-расчёт;оговор расторгнут по причине получения работником той или иной группы инвалидности. Документ выдаётся человеку на руки в последний рабочий день вместе с расчётом. Сотрудник должен подтвердить, что никаких претензий к предприятию у него нет, скрепив это своей подписью. Информацию переводят в личную карту;
  • в день увольнения работник должен получить средний заработок за две недели, а также другие льготы и компенсации, если таковые предусмотрены;
  • для получения всех сумм и средств, что положены инвалиду, ему необходимо написать письменное заявление. В отдельном порядке составляется информационная справка о заработной плате за последние два года, предшествующие увольнению;
  • в последующие 14 дней после увольнения организация подаёт соответствующие документы в военкомат, если инвалид состоит на учёте;
  • в зависимости от ситуации уведомления рассылаются также взыскателям и судебным приставам.

Если работодатель нарушает полностью или частично порядок увольнения этой категории лиц, инвалид защитить свои права, самостоятельно или с помощью представителя, в судебном порядке. Игнорирование законодательных норм также является поводом обращения в прокуратуру.

Увольнение сотрудника с 1 группой

Увольнение по состоянию здоровья, если назначена 1 группа, должно проходить строго по закону. В соответствии с действующими нормами в сфере регулирования трудовых отношений лицу присваивают статус инвалида в тех случаях, когда здоровье человека подверглось серьёзным нарушениям хронического характера.

Нормы права чётко закрепляют требования, которым должны соответствовать лица, претендующие на получение инвалидности:

  1. Заболевания и нарушения приобрели хронический характер.
  2. Из-за нарушений, вызванных заболеванием, наступило ограничение жизнедеятельности лица.
  3. Наличие потребности гражданина в посторонней поддержке при реализации своих первостепенных нужд.

За присвоение лицу определённой группы голосуют члены специальной медицинской комиссии — МСЭК. Составляют эту комиссию все врачи, принимавшие непосредственное участие в освидетельствовании лица. Приняв окончательное решение, его оглашают человеку или его представителю. Если в присвоении группы было отказано, члены комиссии обязаны дать аргументированные объяснения по этому поводу.

Необходимо помнить, что чаще всего инвалидность назначается на определённый срок. У инвалидов первой группы это два года, по истечении которых человек обязан заново пройти освидетельствование для продления срока инвалидности. После получения заключения, руководитель организации может решить вопрос об увольнении в связи с инвалидностью 1 группы сотрудника в соответствии с действующими нормами трудового законодательства.

Стандартные выплаты

Руководство предприятия обязано выдать сокращённому работнику все причитающиеся выплаты. К обязательным суммам и компенсациям относятся:

  • заработная плата (по итогам отработанного периода);
  • компенсация неиспользованного отпуска;
  • в некоторых случаях, определённых законодательством, выходное пособие.

Отпускные рассчитываются по другой схеме. Инвалидам положено дней отпуска на два больше, чем у других работников. Ежегодный отпуск у инвалидов — 30 дней. В случаях временной неработоспособности полагается другое пособие, сумма которого будет зависеть от заработка за последние полмесяца. Выплаты проводятся в том случае, если формально доказано, что увечье или травма получены менее, чем через месяц после расчёта.

Для получения пособия сотрудник должен составить соответствующее заявление на имя руководителя организации и представить документы, доказывающие предоставленные факты. Отдельного внимания заслуживают ситуации, в которых инвалидность присвоена как результат несоблюдения работодателе норм производственной безопасности. Работнику необходимо обратиться за возмещением причинённого вреда с исковым заявлением в суд. Если работник посчитает, что он был уволен в обход законодательства, у него есть месяц для обжалования подобного решения в судебном порядке.

Работник оформил инвалидность. Что дальше?

Кто признается инвалидом

Основным нормативным актом, определяющим статус инвалида, является Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот закон устанавливает правила признания лица инвалидом и порядок проведения медико-социальной экспертизы, закрепляет основные социальные гарантии, предоставляемые гражданам, а также разграничивает компетенцию органов государственной власти в этой сфере.

Человек может быть признан инвалидом при наличии следующих условий:

  1. нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  2. ограничение жизнедеятельности;
  3. необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Словарь кадровика

Инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Соотношение понятий инвалидность и степень ограничения к труду

Группа инвалидности и степень ограничения к труду определяются по итогам медико-социальной экспертизы.

Для проведения экспертизы существуют специальные государственные учреждения: Бюро (БМСЭ) и Главные бюро медико-социальной экспертизы (ГБМСЭ). БМСЭ – являются первичными органами МСЭ и осуществляют свою деятельность в городах и районах. ГБМСЭ являются высшими органами МСЭ в субъектах РФ. Обратите внимание, что раньше Бюро медико-социальной экспертизы назывались Врачебно-трудовые экспертные комиссии.

При проведении экспертизы определяющее значение имеет условие «ограничение жизнедеятельности» – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение и т. п. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория «ребенок-инвалид».

Одновременно с установлением группы инвалидности определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

В соответствии с законодательством, инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп – на один год. Степень ограничения способности к трудовой деятельности или отсутствие ограничения способности к трудовой деятельности устанавливается на тот же срок, что и группа инвалидности. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на один или два года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Индивидуальная программа реабилитации

Для каждого инвалида разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.

Необходимо помнить, что ИПР обязательна для исполнения органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Таким образом, на основе сведений, указанных в справке медико-социальной экспертизы и программе реабилитации, работодатель обязан создать инвалиду соответствующие условия труда и предоставить определенные законодательством льготы. Срок хранения документов, подтверждающих выдачу справки МСЭ, составляет 10 лет.

Образец справки МСЭ смотрите на стр. 62.

Обязанность работодателя создавать условия труда, предусмотренные ИПР, установлена статьей 224 Трудового кодекса РФ, где предусмотрены дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников, а также статьей 24 Закона «О социальной защите инвалидов», определяющей права, обязанности и ответственность работодателей по обеспечению занятости инвалидов.

В ИПР содержится специальный раздел, в котором должны быть указаны сведения, во-первых, о противопоказанных производственных факторах и условиях труда; во-вторых, о показанных условиях труда (например, о необходимости создания специального рабочего места); в-третьих, о примерных видах труда, доступных работнику по состоянию здоровья согласно заключению федерального учреждения МСЭ.

Следует отметить, что работодатель может создать условия труда, определенные индивидуальной программой реабилитации инвалида, лишь в том случае, если работник сам предъявит ему названный документ. Однако в Законе о социальной защите инвалидов и в Трудовом кодексе РФ не закреплена обязанность граждан по представлению таких сведений работодателю. В то же время в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что для регистрации в качестве безработного инвалид обязан предъявить в органы занятости индивидуальную программу реабилитации. Как видно, законодательством четко не регламентирована процедура создания особых условий труда для инвалидов. И в некоторых случаях, работодатель может просто не знать о том, что в его организации есть работники- инвалиды.

Индивидуальная программа реабилитации – это документ, содержащий комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Льготы для инвалидов

Необходимо помнить, что в связи с установлением инвалидности работник имеет право на льготы, независимо от содержания индивидуальной программы реабилитации.

В соответствии со статьями 96 и 99 Трудового кодекса инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время и к сверхурочным работам только с их письменного согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

В соответствии со статьей 113 Трудового кодекса привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Закона «О социальной защите инвалидов» они имеют право на ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Также, инвалиды имеют право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп также предусмотрена статьей 23 Закона «О социальной защите инвалидов» – не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Чтобы правильно перевести инвалида на сокращенный рабочий день или сокращенную рабочую неделю, необходимо письменное заявление работника. Также необходимо оформить дополнительное соглашение к трудовому договору, поскольку режим рабочего времени является обязательным условием трудового договора (ст. 57 ТК РФ). Приказ об установлении для сотрудника режима сокращенного рабочего времени оформляется в произвольной форме. Образец приказа смотрите на стр. 63.

В одном из ближайших номеров журнала мы расскажем о том, как правильно действовать случаях, когда с лицом, признанным инвалидом в установленном законом порядке, необходимо расторгнуть трудовой договор. А также о порядке и условиях расторжения трудового договора в таких ситуациях.

Далее – Закон «О социальной защите инвалидов».

Пункт 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95.

Далее – МСЭ.

Степень ограничения способностей к трудовой деятельности определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными п. 2 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95.

Далее – ИПР.

Форма индивидуальной программы реабилитации инвалида утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 4 августа 2008 г. № 379н.

В любой организации может случиться так, что работник после заболевания или травмы принесет работодателю справку об инвалидности, либо на работу может быть принят инвалид. В связи с тем, что инвалиды – это особая категория работников, в данной статье расскажем, какие гарантии и компенсации им положены.

Несколько слов о признании лица инвалидом

В настоящее время признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Порядком и условиями признания гражданина инвалидом, установленными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (далее – Порядок № 95). В силу п. 9 Порядка № 95 инвалидность устанавливается:

– для I группы – на два года;

– для II и III групп – на год.

При этом согласно п. 12 Порядка № 95 инвалидность устанавливается до 1‑го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования). В соответствии с п. 36 Порядка № 95 гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации.

К сведению

Форма справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24.11.2010 № 1031н, а форма индивидуальной программы реабилитации – Приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2008 № 379н.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в справке, выданной учреждением медико-социальной экспертизы (п. 37 Порядка № 95). Получив от работника справку медико-социальной экспертизы, работодатель должен проверить правильность ее оформления, в частности, наличие всех необходимых данных.

Работник стал инвалидом – увольнение или перевод на другую работу?

Если сотруднику была установлена инвалидность и ему противопоказана любая трудовая деятельность, работодатель должен расторгнуть с ним трудовой договор на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в котором сказано, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, при признании работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

К сведению

Документом – основанием для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ является справка медико-социальной экспертизы.

Кроме того, работодателю необходимо учитывать положения ст. 184 ТК РФ, в которой сказано, что при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются утраченный им заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. При этом виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами № 125‑ФЗ и 165‑ФЗ.

Если сотруднику установлена инвалидность и ему необходим более легкий труд, согласно ч. 3 ст. 73 ТК РФ, если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор с ним прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В этом пункте указано, что основанием для прекращения трудового договора является, в частности, отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (ч. 3 и 4 ст. 73 ТК РФ). При этом увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).

Обратите внимание

При увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска выплаты не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (абз. 5 ч. 2 ст. 137 ТК РФ).

Согласно ст. 182 ТК РФ при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется средний заработок по прежней работе:

  • в течение одного месяца со дня перевода;
  • при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Какие гарантии необходимо предоставить сотрудникам-инвалидам?

Итак, из вышесказанного следует, что сотрудники при получении инвалидности могут продолжить работу по своей профессии либо могут быть переведены на другую (более легкую) работу, если в учреждении имеются вакантные ставки. Кроме того, работодателю необходимо учитывать гарантии, установленные трудовым законодательством и Федеральным законом № 181‑ФЗ. Рассмотрим их подробнее.

Рабочее время. По общему правилу нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Однако согласно положениям абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I или II группы, не должна превышать 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Продолжительность ежедневной работы (смены).Частью 1 ст. 94 ТК РФ установлено, что продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. В настоящее время такое медицинское заключение выдается в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Обратите внимание

Несмотря на то, что инвалидам установлено сокращенное рабочее время, за ними сохраняется полная оплата труда. Это значит, что работодатель не должен сокращать заработную плату пропорционально отработанному времени. Кроме того, в Письме Минздравсоцразвития РФ от 11.05.2006 № 12918/МЗ-14 сказано, что для работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени при условии сохранения оплаты труда в полном объеме, надбавка стимулирующего характера должна выплачиваться в полном объеме.

Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни и ночное время. В силу ст. 96, 99 и 113 ТК РФ привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, предусмотренном федеральными законами и другими нормативными правовыми актами РФ.

При этом инвалиды должны быть под подпись ознакомлены с правом отказаться от вышеперечисленной работы.

Обозначим некоторые общие правила, которые распространяются на всех работников, в том числе на инвалидов:

– продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого сотрудника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. При этом работодатель должен обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого сотрудника;

– привлечение сотрудников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя;

– оплата сверхурочной работы и работы в выходные и праздники работнику-инвалиду осуществляется в общем порядке, установленном ст. 149 ТК РФ.

Итак, при привлечении к указанным выше работам сотрудников-инвалидов работодатель должен:

  • получить их письменное согласие;
  • убедиться в отсутствии у них медицинских противопоказаний;
  • ознакомить работников под подпись с правом отказаться от выполнения данных работ.

Обратите внимание

Если инвалид был принят для работы в ночное время (так как у него отсутствуют медицинские противопоказания), продолжительность работы (смены) ночью для такого работника не сокращается, несмотря на то что ему установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 96 ТК РФ).

Продолжительность отпусков. По общему правилу, установленному ст. 115 ТК РФ, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска не может быть менее 28 календарных дней. Однако для сотрудников-инвалидов продолжительность отпуска должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Федерального закона № 181‑ФЗ).

Обратите внимание

Условие о продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска должно быть включено в трудовой договор с работником-инвалидом (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Кроме того, если работник организации в период работы представляет работодателю документы о наличии у него (установлении ему) инвалидности, в трудовой договор должны быть внесены изменения об установлении работнику удлиненного основного отпуска.

В силу ч. 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Кроме того, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы (в частности, работающим инвалидам – до 60 календарных дней в году).

Из приведенных положений законодательства следует, что отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128 ТК РФ, подразделяются на те, которые предоставляются по усмо­трению работодателя (то есть работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника. К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам. Ко второй группе относятся отпуска, установленные ч. 2 ст. 128 ТК РФ для отдельных категорий работников. В частности, это работающие инвалиды, которым предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 60 календарных дней в году.

Следовательно, работодатель обязан на основании письменного заявления работающего инвалида предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году. На это обратил внимание Роструд в Письме от 16.04.2014 № ПГ/3387‑6‑1.

Отсутствие необходимости оформлять отпуск за свой счетпри прохождении сотрудником-инвалидом переосвидетельствования в бюро МСЭ. В Письме от 14.06.2017 № 14-2/ООГ-4787 Минтруд обратил внимание на то, что гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации. Переосвидетельствование инвалидов I группы производится один раз в два года, инвалидов II и III групп – один раз в год.

При необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности гражданин направляется на медико-социальную экспертизу. При этом направление на МСЭ оформляется в соответствии с формой 088/у-06 «Направление на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь», утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2007 № 77.

Кроме того, согласно разд. III Порядка № 624н при направлении на МСЭ выдается больничный лист.

Следовательно, в табеле учета рабочего времени время прохождения МСЭ отражается как временная нетрудоспособность. Таким образом, прохождение переосвидетельствования в бюро МСЭ является уважительной причиной отсутствия на работе и отпуск за свой счет в этом случае не оформляется.

Инвалиды-чернобыльцы. Это отдельная категория работников, которые имеют право на ежегодный очередной оплачиваемый отпуск в удобное для них время, а также на дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней, который оплачивается органами социальной защиты населения (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244‑1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Для получения дополнительного отпуска работодатель должен выдать такому работнику справку о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (за вычетом налогов) и периоде, за который предоставляется отпуск, подписанную руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенную печатью (Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»).

Преимущество при сокращении штата. В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности работников или штата при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается, в частности, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.

Если указанные категории работников все же подпадают под сокращение, им необходимо предложить перевод на вакантные должности (как соответствующие их квалификации, так и нижестоящие или нижеоплачиваемые), учитывая при этом состояние их здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

Оснащение специальных рабочих мест для инвалидов. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. Это указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ. При этом минимальное количество таких рабочих мест устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждых предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 181‑ФЗ).

К сведению

Приказом Минтруда РФ от 19.11.2013 № 685н установлены Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 утверждены СП 2.2.9.2510‑09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

Страховые взносы с выплат сотрудникам-инвалидам

Согласно ст. 427 НК РФ в 2017 году пониженный тариф страховых взносов для организаций, где работают инвалиды, не предусмотрен. В 2017 году тарифы страховых взносов, начисляемых на выплаты работникам организациями, не имеющими права на пониженные тарифы, установлены ст. 426 НК РФ и составляют:

1) в ПФР:

– 22% в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

– 10% свыше установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

К сведению

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ПФР в 2017 году составляет 876 000 руб. нарастающим итогом с начала календарного года (Постановление № 1255, п. 3 ст. 421 НК РФ).

2) в ФСС – 2,9% в пределах установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

К сведению

Предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФСС по нетрудоспособности и материнству составляет 755 000 руб. нарастающим итогом с начала календарного года (Постановление № 1255). Свыше этой величины страховые взносы в ФСС не уплачиваются (п. 3 ст. 421 НК РФ).

3) в ФФОМС – 5,1%. Данные взносы организация обязана уплачивать со всей суммы вознаграждения, поскольку предельная величина базы для начисления страховых взносов в ФФОМС на 2017 год не утверждена.

* * *

В заключение отметим основные моменты, связанные с работой сотрудников-инвалидов. Итак, если сотруднику установили инвалидность, работодатель обязан предоставить ему гарантии, которые предусмотрены Трудовым кодексом и Федеральным законом № 181‑ФЗ:

– сокращенный рабочий день (смену) в соответствии с медицинским заключением;

– более продолжительный ежегодный оплачиваемый отпуск;

– отпуск без сохранения заработной платы по просьбе сотрудника продолжительностью до 60 календарных дней в году;

– предложение имеющихся вакансий, если сотрудник-инвалид нуждается в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

– расторжение трудового договора на основании п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, если работник, которому установили инвалидность, не может продолжать трудовую деятельность в связи с медицинским заключением;

– расторжение трудового договора по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, если работник-инвалид отказался от предложенной ему работодателем работы в соответствии с медицинским заключением либо у работодателя отсутствует подходящая ему работа в связи с медицинским заключением и ограничением способности к трудовой деятельности;

– неосуществление выплат за неотработанные дни отпуска при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ;

– сохранение среднего заработка по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода при переводе работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя;

– стандартный налоговый вычет в размере 500 руб. для работников – инвалидов I и II групп;

– исчисление страховых взносов с выплат сотруднику-инвалиду в общеустановленном порядке.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 16.07.1999 № 165‑ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Порядок выдачи листков временной нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н.

Постановление Правительства РФ от 29.11.2016 № 1255 «О предельной величине базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2017 г.».

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *