Результаты специальной оценки условий труда

Содержание

Выплата компенсаций по итогам СОУТ

Первое и главное применение результатов спецоценки — определение, кому и сколько должен работодатель. Рискуя своим здоровьем, а иногда и жизнью, во вредных и опасных условиях, сотрудники имеют полное право на предоставление компенсаций — в основном, материальных.

Согласно Федеральному закону № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», к таковым компенсациям относятся:

  1. Сокращенный рабочий день, который вводится для установленных 3- 4 классов опасности условий труда и составляет не более 36 часов в неделю;
  2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый для 2- 4 классов опасности условий и занимающий не менее 7 дней;
  3. Повышенная заработная плата, размер которой устанавливается 4% от оклада.

Кроме этого, при выявленных 3-4 классах опасности условий работодатель обязан обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты (одежда, обувь, защитные каски, смывающие и дезинфицирующие средства), лечебно-профилактическим питанием, периодическими медосмотрами и обучением по охране труда.

Что касается дополнительного отпуска за счет работодателя, то продолжительность его зависит от вида исполняемых сотрудником работ и определяется в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Дополнительный отпуск по результатам спецоценки возможно заменить денежной компенсацией, оформляемой дополнительным соглашением к трудовому договору.

Медосмотры и диагностика профессиональных заболеваний по результатам СОУТ

Немалую роль итоги проведенной специальной оценки играют в определении профзаболеваний на ранних стадиях. Благодаря точному описанию рабочих условий того или иного сотрудника, доктор, проводящий медицинский осмотр, может заранее спрогнозировать будущую болезнь и минимизировать ее последствия для организма.

Так, например, сотрудникам химических производств будут рекомендованы определенные СИЗ и препараты, офисным работникам, страдающим от так называемого «мониторного переутомления» — конкретный комплекс упражнений, сотрудникам, занимающимся тяжелой физической работой — санаторно-курортное лечение.

В последнее время Минтруд считает профилактику профессиональных заболеваний и их выявление на ранних стадиях одной из наиважнейших своих задач. Результаты СОУТ, которые содержат подробную карту рабочего места, конкретный класс условий труда и перечень опасных факторов, позволяют врачебной комиссии быстро установить причинно-следственную связь между работой и болезнью и назначить соответствующее лечение.

Учет итогов спецоценки в трудовом договоре

По закону 426-ФЗ и ст.21, 57, 212 и 219 Трудового кодекса РФ, при оформлении трудовых отношений на сегодняшний день необходимо вписывать в договор результаты проведенной спецоценки на том рабочем месте, где будет выполнять свои функции новый работник. Напомним, что ввод рабочего места в эксплуатацию без его предварительной специальной оценки недопустим.

Благодаря этому пункту работник заранее получает всю необходимую информацию о том, в каких условиях ему придется работать, и каким рискам он может подвергаться.

Компенсация средств в ФСС

Результаты специальной оценки условий труда, своевременно предоставленные в Фонд социального страхования вместе с информацией о затраченных на это мероприятие средствах, могут помочь работодателю частично вернуть свои деньги.
В соответствии с Приказом Минтруда РФ № 580н от 10.12.2012 г «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами», если до 1 августа текущего года работодатель успевает подать все необходимые документы, ФСС компенсирует ему 20% от суммы налоговых выплат за год (за три года — если речь идет о предприятии с количеством работников менее сотни человек).

Таким образом, результаты СОУТ действительно предоставляют грамотному работодателю и знающему свои права сотруднику огромное поле для возможностей. Информирование населения о том, как действует тот или иной нормативный акт или обязательное мероприятие — в частности, специальная оценка — действительно помогает системе охраны труда в России выйти на качественно новый уровень.

Специальная оценка условий труда (СОУТ) в 13 шагов: к проведению готовы!

Екатерина Добрикова, Валерия Зеновина

racorn / .com

С 1 января 2014 года работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»; далее – Закон № 426-ФЗ). Эта процедура введена вместо аттестации рабочих мест и во многом ее повторяет.

31 декабря 2018 года завершился период, когда работодатели могли поэтапно провести спецоценку условий труда в отношении рабочих мест, на которых проводится идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов. Речь идет о так называемых безопасных, «несписочных» рабочих местах, то есть не указанных в ч. 6 статьи 10 Закона № 426-ФЗ. По сути к этой категории относится большинство рабочих мест. Кроме того, лишь до этой даты могли действовать результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест (письмо Минтруда России от 1 июня 2018 г. № 15-4/10/В-4010 «О специальной оценке условий труда»).

Таким образом, срок, в течение которого нужно было сделать СОУТ, уже истек для работодателей. С 1 января не выполнившие эту обязанность могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП. Отметим при этом, что ответственность по указанной части не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены (письмо Роструда от 28 ноября 2016 г. № ПГ/31983-03-3).

Может ли быть проведена специальная оценка условий труда на вакантном рабочем месте? Узнайте ответ в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

Тем не менее, во-первых, спецоценку должны как можно скорее осуществить те, кто опоздал – в частности, Минтруд России пообещал реализовать в отношении малого бизнеса и ИП механизм предупреждения нарушений, в рамках которого работодателю сначала направят предостережение о недопустимости нарушения требований охраны труда, и лишь в случае его неисполнения – оштрафуют.

Кроме того, спецоценку могут впервые проводить те, кто только создал новые рабочие места. На это отводится год с момента их образования. То есть, например, если рабочее место создано в декабре 2018 года, то срок завершения СОУТ – декабрь 2019 года.

И тем, и другим категориям работодателей очень пригодится наша инструкция. В ходе проведения спецоценки им необходимо учесть ряд особенностей, чтобы избежать административной ответственности за нарушение установленного порядка проведения спецоценки по той же ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрим порядок проведения этой процедуры подробнее.

Шаг 2. Утвердить перечень рабочих мест для проведения специальной оценки

Перечень рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена спецоценка, в том числе и аналогичных, определяется созданной работодателем комиссией (ч. 5 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Специальная оценка при наличии аналогичных рабочих мест проводится только в отношении 20% от их общего числа, но в любом случае их должно быть больше двух (ч. 1 ст. 16 Закона № 426-ФЗ). Результаты спецоценки при этом применяются ко всем аналогичным рабочим местам.

НАША СПРАВКА

Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч. 6 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 3. Издать приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда

Одновременно с определением перечня рабочих мест, в отношении которых должна быть проведена специальная оценка условий труда, комиссия составляет график проведения спецоценки. Он должен быть утвержден соответствующим приказом руководителя организации.

БЛАНКИ

  • Приказ о проведении специальной оценки условий труда и образовании комиссии по ее проведению
  • Перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда
  • Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  • Договор на проведение специальной оценки условий труда
  • Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда
  • Дополнительное соглашение к трудовому договору об условиях труда на рабочем месте

Другие бланки

При составлении данного графика следует учесть следующее.

По общему правилу, спецоценка проводится в отношении каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Если ранее специальная оценка условий труда работодателем не проводилась, ее необходимо было провести не позднее 31 декабря 2018 года (ч. 6 ст. 27 Закона 426-ФЗ). При этом закон позволял сделать это поэтапно.

Исключение составляют рабочие места:

  • тех сотрудников, чья профессия, должность или специальность дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • работа на которых дает право на гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и/или опасные условия труда (ч. 6 ст. 10 Закона № 426-ФЗ).

Специальную оценку этих рабочих мест нужно было провести первоочередно, без разделения на этапы (письмо Минтруда России от 8 декабря 2014 г. № 15-1/В-1829). За неисполнение этой обязанности работодателю грозит административная ответственность, в том числе штраф в размере до 10 тыс. руб – для должностных лиц и ИП, до 80 тыс. руб. – для юридических лиц (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Если же до 31 декабря 2013 года работодателем была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальную оценку в отношении этих рабочих мест можно не проводить в течение пяти лет со дня завершения аттестации (ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

Кроме того, помимо плановой спецоценки рабочих мест работодатель обязан проводить и внеплановую – например, при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест, изменении технологического процесса, получении соответствующего предписания от ГИТ и др. (ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ). Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения (ч. 2 ст. 17 Закона № 426-ФЗ).

Шаг 9. Подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Если наличие вредных и/или опасных производственных факторов по результатам идентификации выявлены не были либо если по результатам измерений условия труда на рабочих местах признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен уведомить об этом трудовую инспекцию по месту нахождения организации (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ). Для этого нужно заполнить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н). Подать эту декларацию работодатель должен в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении спецоценки (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н).

Следует отметить, что до 1 мая 2016 года работодатель указывал в декларации только сведения об отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов. В связи с этим, если по результатам измерений, проведенных до 1 мая 2016 года условия труда в отношении других рабочих мест были признаны оптимальными или допустимыми, работодатель должен подать в трудовую инспекцию уточненную декларацию с включением в нее этих рабочих мест (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ).

Шаг 13. Применить результаты специальной оценки условий труда

Результаты проведенной спецоценки влияют на установление гарантий и компенсаций работникам. Так, сотрудники, условия труда на рабочих местах которых признаны вредными, в зависимости от степени вредности имеют право на сокращенную рабочую неделю не более 36 часов, дополнительный отпуск не менее семи календарных дней и/или компенсацию в размере 4% от оклада (абз. 5 ч. 1 ст. 92, ч. 2 ст. 117, ч. 2 ст. 147 Трудового кодекса).

Кроме того, пункт об условиях труда на соответствующем рабочем месте должен быть включен в трудовой договор с новыми работниками (абз. 9 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). А в договоры с уже работающими сотрудниками следует внести изменения, заключив с ними соответствующее дополнительное соглашение (ст. 72 ТК РФ).

Документы по теме:

  • Трудовой кодекс Российской Федерации
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
  • Федеральный закон от 1 мая 2016 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
  • Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
  • Приказ Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
  • Приказ Минтруда России от 7 февраля 2014 г. № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»
  • Приказ ФСС России от 26 сентября 2016 г. № 381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения»
  • Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2014 г. «Типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда»

Результаты спецоценки условий труда

Установленная законодательством обязанность работодателя – обеспечение для сотрудников безопасных условий на рабочих местах. Чтобы подтвердить их соответствие государственным нормативным требованиям и декларировать их, с 1 января 2014 года все работодатели должны проводить специальную оценку условий труда.

Скачать документы из статьи

Для проведения СОУТ необходимо заключить договор с аккредитованной организацией, входящей в реестр Минтруда. На предприятии на период специальной оценки условий труда создается комиссия, в которую следует включить специалиста по ОТ и представителей выборного органа профсоюзной организации. Возглавляет комиссию руководитель организации, либо его представитель, имеющий право подписи. Именно эта комиссия составляет перечень рабочих мест, на которых требуется спецоценка условий труда, а также определяет аналогичные РМ.

Результатами специальной оценки являются отчет, составленный экспертами организации, которая проводила СОУТ. Отчет включает перечень рабочих мест, их характеристику, итоги идентификации опасных и вредных факторов, протоколы и сводную ведомость РМ.

Татьяна Чиркина — Главный редактор сайта Trudohrana.ru

Скачайте образцы нужных документов, которые подготовили для вас наши эксперты:

Отчет в ФСС по специальной оценке условий труда

Чтобы получить скидку по страховому тарифу, сведения о результатах СОУТ и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах необходимо предоставить в Фонд обязательного социального страхования. Данные берутся по состоянию на 1 января текущего календарного года. Такой порядок установлен п. 5 Правил установления скидок и надбавок к страховым тарифам, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 524.

Для получения скидки, согласно п. 7 Правил, следует до 1 ноября текущего года обратиться в территориальное отделение Фонда (по месту своей регистрации). При этом страхователь должен:

  • вести хозяйственную деятельность не менее трех лет;
  • своевременно уплачивать текущие страховые взносы;
  • на момент подачи заявления не иметь задолженности по страховым взносам.

Чтобы возместить затраты на СОУТ, нужно до 1 августа послать в ФСС заявление о направлении средств на финансирование предупредительных мероприятий.

К заявлению прикладываются:

  • план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году;
  • копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • копия коллективного договора или соглашения по ОТ между работодателем и профсоюзом;
  • копия приказа о создании комиссии по спецоценке;
  • копия договора с организацией, которая будет проводить спецоценку, с указанием количества оцениваемых рабочих мест и её стоимости.

Страховой фонд направит на финансирование предупредительных мер, в том числе на проведение СОУТ, до 20 процентов страховых взносов, которые перечислил работодатель.

Как результаты СОУТ помогут выполнить требования закона и упростить себе работу

Отчет о спецоценке нельзя убирать в дальний угол. Использовать его в своей работе обязан не только руководитель организации, но и специалист по охране труда, кадровик и другие руководители подразделений, чтобы обеспечить безопасные условия труда для работников. Как это сделать – читайте в журнале «Справочник специалиста по охране труда».

Для каких целей применяются результаты проведения специальной оценки условий труда

Результаты СОУТ необходимы для:

  • разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  • достоверного информирования работников об УТ;
  • определения дополнительного тарифа для страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ч. 3 ст. 428 НК РФ);
  • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных УТ, между работниками и работодателем или их представителями;
  • предоставления сотрудникам гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда и т. д.

После подписания отчета о спецоценке в течение 30 дней работодатель должен провести ознакомление сотрудников с её результатами непосредственно на рабочих местах под их роспись. Следующим шагом будет размещение результатов СОУТ – информации об установленных классах рабочих мест и перечня мероприятий по улучшению условий труда – на официальном сайте организации. Сделать это нужно в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета.

С 1 января 2016 года вступила в силу статья 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С этого момента аттестующие организации должны передавать сведения о проведенной спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценки в форме электронного документа. Он должен содержать информацию о:

  • работодателе (названии организации, адресе, ИНН, количестве рабочих мест и т. д.);
  • рабочих местах (их номерах, кодах профессий, классах УТ, сведениях о несчастных случаях за последние пять лет и т.д.);
  • организации, проводившей спецоценку (сведениях об аккредитации, экспертах, оборудовании и т.д.).

Если на рабочих местах вредные и опасные производственные факторы не были идентифицированы, условия труда признаются допустимыми. Тогда отчет о спецоценке будет состоять из:

  • сведений об аттестующей организации и копий документов, подтверждающих ее право заниматься спецоценкой;
  • перечня рабочих мест, на которых они проводилась;
  • заключения эксперта аттестующей организации.

Кроме отчета о спецоценке, на допустимые рабочие места нужно оформить декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ. Этот документ работодатель заполняет самостоятельно и отправляет по почте в территориальное отделение трудинспекции в течение 30 рабочих дней с момента утверждения отчета.

►Читайте, как составить:

  • отчет о спецоценке условий труда>>>
  • декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям>>>

Откройте для себя возможности карьерного роста!

Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда.Получите официальный диплом или удостоверение Получить диплом

Что устанавливается по результатам специальной оценки условий труда

По результатам проведения специальной оценки устанавливаются классы (подклассы) на рабочих местах. Основанием для этого служит проведенная экспертом идентификация вредных или опасных факторов, которая включает:

  • выявление и описание имеющихся на рабочем месте факторов производственной среды, источников вредных или опасных факторов;
  • сопоставление и установление их совпадения с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных или опасных производственных факторов;
  • принятие решения об исследовании и измерении вредных или опасных факторов;
  • оформление итогов идентификации комиссией по проведению СОУТ.

Оформление результатов специальной оценки условий труда

Правила оформления деловых документов регламентируются ГОСТ Р 6.30-2003 и ГОСТ Р 7.0.8-2013.

Примерный набор реквизитов, которые должны быть указаны в отчете:

  • наименование документа;
  • дата составления документа;
  • регистрационный номер;
  • место составления документа;
  • заголовок;
  • текст документа;
  • отметка о наличии приложения, названного в тексте (при условии наличия);
  • подпись эксперта (наименование должности, номер в реестре экспертов, личная подпись);
  • расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

Члены комиссии обязаны подписать отчет, даже если не согласны с его содержанием. В этом случае им следует аргументированно изложить свое мнение в письменной форме и приложить к отчету.

Попробуйте совершенно бесплатно Систему Охрана труда

  • Готовые решения по действующему законодательству
  • Более 3 000 заполненных шаблонов
  • Возможность задать вопрос в экспертную поддержку

Срок утверждения отчета законодательно не определен. В трехдневный срок после утверждения работодатель должен уведомить организацию, проводившую СОУТ, и направить туда копию отчета о её проведении (пункт 5.1 статьи 15 Закона № 426-ФЗ). После подписания отчета о специальной оценке УТ внести в него изменения нельзя. Это установлено Законом № 426 ФЗ, а также Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Работодатель имеет право:

  • потребовать от организации, проводившей специальную оценку, обосновать результаты и предоставить документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ;
  • проводить внеплановую СОУТ;
  • обжаловать в порядке, установленном статьей 26 Закона № 426-ФЗ, действия (бездействие) организации, проводившей СОУТ.

В случае, если работодатель пришел к мнению о результатах проведенной оценки, как о не соответствующих действительности, он может подать жалобу в территориальную ГИТ, либо провести государственную экспертизу.

►Узнайте, как оформить приказ о завершении СОУТ>>>

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *