Работодатель потерял трудовую книжку ответственность

Если работодатель потерял трудовую книжку — что делать?

Постановления «О трудовых книжках», наниматель обязан оформить его в течение 15-ти дней с момента поступления. Возможно несколько вариантов развития событий:

  1. Ситуация, если сотрудник до этого момента нигде не трудился или работал неофициально, – самая простая. Кадровик оформляет дубликат на основании данных приказа приема на работу и других документов своей организации.
    Почитать, как грамотно внести все записи, можно в ст. 7 «Особенности заполнения дубликата трудовой книжки» Постановления Минтруда. Не забудьте предоставить подтверждающие справки работнику, они ему очень пригодятся при оформлении пенсии.
  2. Если сотрудник ранее работал в различных компаниях – более сложная ситуация. Здесь важно не терять дружелюбных взаимоотношений с коллегой, ведь для того чтобы оформить дубликат, потребуются сведения со всех предшествующих мест его работы.

Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя. За нарушение установленного Правилами N 225 порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, в том числе при ее утрате, работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок (ст. 234 ТК РФ).
Работодатели обязаны в меру своих возможностей содействовать получению дубликата и скорейшему восстановлению всех записей. Потеря трудовой книжки работодателем Если работодатель потерял трудовую книжку работника без злого умысла в результате форс-мажора, то алгоритм получения дубликата аналогичен вышеописанному. Отличие состоит в том, что трудовая книжка будет восстанавливаться усилиями работодателя, а не работника.

ИнфоНо бывают и другие ситуации. Иногда недобросовестные работодатели намеренно затягивают с выдачей трудовой книжки. Причины этого могут быть различны, но пострадавший человек имеет право подать в суд, требуя материальной компенсации. Согласно закону, правда на стороне работника. К тому же человек, чью трудовую книжку выдали не вовремя, может требовать возмещения морального вреда и затрат на сбор документов для получения дубликата.

Важным является тот факт, что Правила, устанавливая указанную ответственность, четко не регулируют случаи утраты одного такого документа. В частности, из пункта 34 Правил следует, что если работодатель потерял трудовые книжки массово по причине различных ЧС (пожары, наводнения, ураганы, массовые бунты и т.п.), то информация о стаже работников восстанавливается специальной комиссией в субъекте РФ. Пункт 31 Правил регулирует ситуацию, когда работник утратил трудовую книжку.
В этом случае ему выдается дубликат. В случае же, если работодатель потерял трудовую книжку работника, то последнему также надлежит направить работодателю заявление с просьбой о выдаче дубликата трудовой книжки, т.к. иной порядок законом не предусмотрен.

Утеря трудовой книжки работодателем может принести множество неприятных последствий, поэтому нанимателю необходимо знать, как разумно действовать в этой неприятной ситуации.

Особой инструкции и порядка восстановления настоящего документа в Трудовом Кодексе или любом другом нормативном акте нет, есть только значимые указания и статьи, которым стоит непременно следовать при восстановлении трудовой книжки.

Какие законы регулируют порядок хранения трудовой?

Трудовая книжка – это официальный документ, который включает в себя все записи о работе в тех или иных местах гражданина РФ. Трудовая книжка способна рассказать нанимателю о своем хозяине довольно многое: важную информацию об опыте и квалификации сотрудника, продолжительность его работы. Запись об увольнении может рассказать о порядочности и ответственности работника.

Основными нормативными документами, которые устанавливают порядок ведения, хранения и восстановления трудовых книжек, являются:

  1. Трудовой кодекс (ст. 66 «Трудовая книжка»). В нем говорится, что наниматель обязан обзавестись трудовой книжкой для любого, кто проработал у него больше 5 дней, и должен заносить всю информацию о приеме, переводе или увольнении своего работника. Но о том, как восстановить или что делать при пропаже документа, в Кодексе полной информации нет.
  2. Постановление Правительства № 225 от 16.04.2003 (посл. ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек…».
  3. Постановление Минтруда России № 69 от 10.10.2003 (посл. ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». В нем есть важные предписания, как грамотно занести все сведения в дубликат.

А терялась ли книжка?

Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.

В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.

В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:

  • Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
  • Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
  • Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.

Оформляем дубликат

Если спустя несколько дней книжка все-таки не находится, лучше сразу же приступить к оформлению ее дубликата.

Внимание! Согласно ст. 31 главы 3 Постановления «О трудовых книжках», наниматель обязан оформить его в течение 15-ти дней с момента поступления.

Возможно несколько вариантов развития событий:

  1. Ситуация, если сотрудник до этого момента нигде не трудился или работал неофициально, – самая простая. Кадровик оформляет дубликат на основании данных приказа приема на работу и других документов своей организации. Почитать, как грамотно внести все записи, можно в ст. 7 «Особенности заполнения дубликата трудовой книжки» Постановления Минтруда. Не забудьте предоставить подтверждающие справки работнику, они ему очень пригодятся при оформлении пенсии.
  2. Если сотрудник ранее работал в различных компаниях – более сложная ситуация. Здесь важно не терять дружелюбных взаимоотношений с коллегой, ведь для того чтобы оформить дубликат, потребуются сведения со всех предшествующих мест его работы. Многие компании могут отказать выслать такие справки по почте, настаивая на том, чтобы работник к ним приехал лично или организация сделала официальный запрос в их компанию (оформление дубликата может сильно затянуться).
  3. Наиболее неприятный вариант, если старого предприятия уже не существует. Но ситуация не так и трагична, хотя восстановление трудовой займет намного больше времени, нежели в двух предыдущих случаях. При реорганизации или присоединении компании к другой все документы обязаны храниться в новой компании. Любая организация в процессе своей ликвидации обязана сдать все кадровые и бухгалтерские документы на хранение в государственный архив. Можно составить запрос в государственный архив по месту прошлого существования компании. Если ответа не последовало или бумаги не сохранились, можно обратиться в Пенсионный фонд с таким же запросом. Правда, этот вариант подходит, только если сотрудник работал на этом предприятии относительно недавно, так как учет застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования введен не так давно.

Ответственность работодателя за утерю трудовой

VIII глава постановления Правительства № 225 «О трудовых книжках» гласит о том, что правовая обязательность хранить трудовую книжку в период работы целиком лежит на работодателе. За несоблюдение этого постановления он несет правовую ответственность.

Ради восстановления справедливости работник может прибегнуть к помощи Трудовой инспекции или обратиться в суд:

  1. Если наниматель по разным причинам медлит с выдачей трудовой книжки (по закону он обязан ее отдать в день увольнения) и потерпевший не имеет возможности работать в новой организации, то в соответствии со ст. 234 ТК РФ бывший работодатель должен профинансировать ему все пропущенные из-за этой ситуации часы работы.
  2. Если работник был вынужден самостоятельно восстанавливать утерянную книжку по вине работодателя, то он имеет основание претендовать на полную компенсацию всех денежных затрат (проезд в другой город, расходы на покупку бланков, ксерокопию бумаг, консультацию юриста или адвоката, сбор справок и т. д.).
  3. В случае, когда работнику был причинен ещё и нравственный урон, то согласно ст. 237 ТК РФ он имеет возможность получить денежную компенсацию, если сможет подтвердить факт этих эпизодов.

Законом предусмотрены довольно эффективные меры ответственности – административные:

  • Согласно п. 1. ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение трудового законодательства» на небольшую компанию (без образования юрлица) накладывается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
  • Если работодатель или его уполномоченное лицо неоднократно не соблюдают трудовое законодательство, то согласно п. 2 статьи 5.27 КоАП РФ на должностное лицо небольшой компании (без образования юрлица) накладывается штраф от 10 000 до 20 000 рублей, или положена дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет. На юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 рублей или дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет.

Важно! Нарушение норм хранения трудовых книжек в соответствии со ст. 13.20. «Нарушение правил хранения архивных документов» влечет за собой взыскание в размере — от 300 до 500 рублей.

Конечно, за утерю трудовой книжки работодатель или его уполномоченное лицо вряд ли отправится в тюрьму, но при грубых и вопиющих нарушениях его возможно привлечь к уголовной ответственности:

  • если наниматель намерено порвал, выкинул или испортил трудовую книжку (УК РФ ст. 325 «Похищение или повреждение документов…»);
  • работодатель не постарался предотвратить ситуацию, которая повлекла за собой массовую утерю документов или создал неподходящие условия для их сохранности (ст. 293 «Халатность» УК РФ);
  • наниматель заявил в грубой форме, что не думает отдавать работнику его документ (ст. 140 «Отказ в предоставлении гражданину информации»).

Выводы

  • Трудовая инспекция и суд чаще всего в данной ситуации входят в положение сотрудника, поэтому постарайтесь не доводить конфликт до этого.
  • Всегда можно прийти к соглашению. В крайних случаях лучше оформить увольнение по соглашению сторон и выплатить ему денежную компенсацию. Это обезопасит работодателя от дальнейших претензий и штрафов со стороны Трудовой инспекции.

Трудовая книжка – серьезный документ, отражающий весь послужной список работника с первого места работы до настоящего. Несмотря на разговоры об отмене трудовых книжек, этот документ по-прежнему имеет юридическую силу и очень ценен в практике трудовых отношений. Поэтому утеря трудовой книжки чревата негативными последствиями в будущем трудоустройстве и при оформлении выхода на заслуженный отдых.

Обстоятельства такой утери могут быть различными:

  • кража}
    • потеря работодателем}
    • утрата работником}
  • потеря в чрезвычайных обстоятельствах (пожар, затопление, месть бывшего работодателя и др.).

Но каковы бы ни были причины, послужившие утере, оставлять ее без немедленного принятия мер ни в коем случае нельзя. Иначе спустя какое-то время сделать это будет уже затруднительно.

Что делать при утере трудовой книжки?

Существуют законные механизмы для восстановления данного документа. К ним и нужно прибегнуть.

Обращение к работодателю

Законодательство предписывает, что, обнаружив пропажу трудовой книжки, гражданин должен незамедлительно обратиться к нанимателю по последнему месту работы с заявлением об утрате. Причем сделать это нужно обязательно в письменной форме. Как быть, если на данный момент вы не работаете, и какое рабочее место считать последним?

Если вы уже успели заключить трудовой договор с работодателем по новому месту работы, то именно на его имя нужно адресовать свое заявление. Если нет, или вы на момент обнаружения утраты не имеете работы, то обратиться нужно к прежнему работодателю. Отказать вам он не имеет права, и восстановление утраченной трудовой книжки вполне реально.

Восстановление или дубликат?

Даже если вы приобретете бланк и всего лишь воспроизведете записи, когда-то занесенные в вашу трудовую книжку на вполне законных основаниях, это будет не совсем легально. Да и ответственности за подделку документов и их использование еще никто не отменял.

Поэтому при потере трудовой книжки стоит знать, что восстановлению она не подлежит в любом случае. А вот выдать вам официально ее дубликат обязан любой работодатель. К тому же процедура эта вполне легальна, полученный документ можно будет смело предъявить и при трудоустройстве, и в Пенсионный фонд.

Получение дубликата трудовой книжки

По закону работодатель обязан в 15-дневный срок с момента подачи заявления выдать даже бывшему работнику организации дубликат трудовой книжки. При этом неважно, утрачена ли книжка совсем или существует, но в испорченном состоянии (обгоревшая, испачканная или порванная). Дубликат книжки должен включать полную информацию о трудовой деятельности и поощрениях (награждениях) работника с последнего места работы. Основанием для внесения этих записей служат оригиналы документов:

  1. приказов по личному составу}
  2. трудовых договоров}
  3. лицевых счетов или ведомостей по расчету заработной платы}
  4. сведений о стаже до регистрации в системе пенсионного страхования (документ Пенсионного фонда)}
  5. выписки из лицевого счета застрахованного лица (также из Пенсионного фонда)}
  6. уточняющих справок.

Еще дубликат трудовой книжки должен содержать записи о предыдущей трудовой деятельности, внесенные на основании предоставленных работником документов (приказов по личному составу, трудовых договоров и др.). Сведения о поощрениях (награждениях) тоже могут быть внесены при наличии подтверждающих документов. Но если эти документы представлены не полностью, то в трудовую книжку записывается суммарный стаж работы в иных организациях (годы, месяцы, дни) без уточнения периодов работы, наименований должностей и работодателей.

В процессе оформления дубликата трудовой книжки в зависимости от причин ее утраты действия работодателя и владельца книжки могут различаться.

Что делать, если трудовая книжка испорчена?

Бывает так, что трудовая книжка не потеряна, но ее внешний вид не позволяет считать ее полноценным документом. Если она обожжена, испачкана или порвана, работник также имеет право потребовать выдачи ее дубликата. В этом случае, в отличие от дублирования утраченной книжки, указания только общего стажа трудовой деятельности будет недостаточно.

В дубликат испорченной трудовой книжки должны быть перенесены все записи, которые не повреждены и легко читаются. Для плохо читаемых записей предусматривается процедура подтверждения документами, указанными выше. Испорченная трудовая книжка не уничтожается, она – основание для внесения большинства записей в дубликат. На ее титульном листе делается запись о том, что взамен данного документа выдан дубликат, и указываются серия и номер новой трудовой книжки.

Может возникнуть вопрос: если записи в поврежденной книжке читаются, то обязательно ли оформлять ее дубликат? Да, ведь если продолжать вносить записи в порванную или испачканную трудовую книжку, то рано или поздно придется столкнуться с неприятностями. Работнику или в приеме на работу где-нибудь откажут, или для назначения пенсии такой документ не примут.

Что делать, если утеряна трудовая книжка работодателем?

Потеря работодателем трудовой книжки бывает возможной по двум причинам:

  1. в результате чрезвычайных обстоятельств (пожары, стихийные бедствия, затопления)}
  2. в результате халатности сотрудников или злого умысла работодателя.

Для первого случая правилами предусматривается создание специальной комиссии для расследования обстоятельств утраты. В нее, помимо представителей работодателя, профсоюзной организации и трудового коллектива, обязательно включается сотрудник исполнительного органа власти по месту расположения организации. Результатом работы данной комиссии будет акт, на основании которого оформляется дубликат книжки.

Для второго случая законодательством предусмотрены штрафные санкции и административная ответственность для работодателей и должностных лиц, допустивших утрату. Если наниматель просто заявляет о потере трудовой книжки, то стоит обратиться в местную инспекцию по труду или прокуратуру, а затем возможно и обращение в суд. Но трудовую книжку вам это, скорее всего, не вернет, и придется оформлять ее дубликат в установленном порядке.

Что делать, если бывший работодатель уже не существует?

Случается во время оформления дубликата трудовой книжки обнаружить, что организация, в которой вы когда-то работали, уже ликвидирована. “то значит, что подтверждающие документы для внесения записей в книжку взять вам уже негде. Как быть в этом случае?

Для начала нужно выяснить, что ваш работодатель действительно ликвидирован, а не сменил название в результате реорганизации или какого-либо еще изменения. Это могло произойти из-за его слияния с другим предприятием, вхождения в качестве подразделения в более крупную структуру или, наоборот, отделения. Если это так, то новая организация, являясь правопреемником старой, выдаст вам все необходимые документы.

Если выяснится, что ваше предприятие все же не существует, то необходимо обратиться с запросом в архив, куда в обязательном порядке должны сдавать свои документы, в том числе и по личному составу, ликвидированные организации. Архивная справка послужит основанием для внесения нужных записей в трудовую книжку. Если необходимых сведений нет в архивном учреждении, придется обратиться в суд с заявлением о признании факта работы в данной организации, привлекая не менее двух свидетелей.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *