Перевод на полставки по инициативе работника

«Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение», 2009, N 1

Переход на неполную рабочую неделю: вопросы правового регулирования и оплаты труда

Сегодня сокращение штата сотрудников организации стало обычным явлением в условиях экономического кризиса. Но существует возможность избежать неприятных для обеих сторон процедур — перевод сотрудников на неполную рабочую неделю. Рассмотрим, когда это возможно, как рассчитывается заработная плата в этом случае и какие документы необходимы.

Нормы права

Согласно ст. 91 ТК РФ режим рабочего времени — это распределение рабочего времени в пределах суток или другого календарного периода, начало и окончание ежедневной работы (смен), начало и окончание перерыва для отдыха и питания, а также время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

При этом трудовым законодательством установлены следующие виды рабочего времени:

— нормальное рабочее время;

— сокращенное рабочее время;

— неполное рабочее время.

На основании ст. 91 ТК РФ нормальным рабочим временем считается продолжительность работы, равная 40 часам в неделю. Это положение распространяется на все без исключения предприятия, в том числе частные и индивидуальные, если работа выполняется в обычных условиях труда и работники не нуждаются в специальных мерах по охране труда.

В случаях, когда работники заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, им устанавливается сокращенная рабочая неделя — не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Сокращенная продолжительность рабочего времени также предусмотрена:

— для работников в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю;

— для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;

— для работников, являющихся инвалидами I или II группы, — не более 35 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных ч. 1 настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

Также ТК РФ может предусматриваться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

В отличие от сокращенного режим неполного рабочего времени вводится по соглашению между работником и работодателем. Неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии (ст. 93 ТК РФ).

На основании ч. 5 ст. 74 ТК РФ в случае, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев.

Если инициатива установления неполного рабочего времени исходит от работодателя, то работник должен быть письменно предупрежден об этом не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).

Для этого необходимо оформить приказ по основной деятельности предприятия.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ ООО «Интеграл» │

│ │

│ Приказ N 25 │

│ 1 декабря 2008 г. г. Нижний Новгород │

│ │

│ В связи со структурной реорганизацией производства с 1 февраля │

│2009 г. по 31 июля 2009 г. устанавливается трехдневная рабочая неделя. │

│ С данным приказом ознакомить всех работающих под роспись. │

│ │

│ Директор ООО «Интеграл» Романов А.Н. Романов │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Лист ознакомления │

│ │

│ С приказом директора ООО «Интеграл» от 01.12.2008 N 25 «Об │

│ установлении трехдневной рабочей недели» ознакомлен: │

│ │

│ Иванов │

│1. Начальник отдела производства Иванов Петр Сергеевич —— 01.12.2008;│

│ │

│ Захарова │

│2. Диспетчер ТО Захарова Ольга Васильевна ——— 02.12.2008; │

│ │

│ Колосов │

│3. Оператор-наладчик Колосов Олег Борисович ——- 02.12.2008; │

│ │

│ Макеев │

│4. Оператор-наладчик Макеев Сергей Алексеевич —— 03.12.2008; │

│ │

│ … │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии соответствующей работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в силу п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Но есть случаи, когда режим неполной рабочей недели или рабочего дня работодатель обязан установить по просьбе работника, в частности беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лиц, осуществляющих уход за больными членами семьи согласно медицинскому заключению (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Для этого необходимо лишь личное заявление работника на имя руководителя организации. Неполная рабочая неделя устанавливается или отменяется по просьбе работника с учетом его личных обстоятельств.

На практике возможно введение режима неполного рабочего времени в форме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня или неполной рабочей недели и неполного рабочего дня одновременно.

Оплата труда в условиях неполной занятости

В ч. 2 ст. 93 ТК РФ говорится, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени (при повременной оплате труда) или в зависимости от выполненного им объема работ (при сдельной оплате труда).

Пример 1. Оклад работника предприятия — 45 000 руб. В связи с сокращением объемов производства на предприятии в октябре 2008 г. приказом руководителя установлена трехдневная рабочая неделя.

Если при полной пятидневной рабочей неделе согласно производственному календарю в октябре 23 рабочих дня, то с учетом трех рабочих дней в неделю — 15. Следовательно, заработок работника в условиях неполной рабочей недели составит 29 347,83 руб. (45 000 руб. / 23 дн. x 15 дн.).

Пример 2. Изменим условия примера 1: предположим, что работнику установили 6-часовой рабочий день вместо 8-часового, при этом у него сохранилась пятидневная рабочая неделя.

Расчет зарплаты будет производиться в фактически отработанных за месяц часах, а не в днях. Заработная плата сотрудника за октябрь 2008 г. составит 33 750 руб. (45 000 руб. / 184 ч x 138 ч).

Согласно ч. 3 ст. 93 ТК РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Например, работник, который работает на условиях неполного рабочего времени 3 дня в неделю или 24 часа, имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск такой же продолжительностью, как и работник, работающий 40 часов в неделю. Остается в силе и дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный ст. 119 ТК РФ.

Порядок расчета среднего заработка для оплаты отпуска работникам, которым установлено неполное рабочее время, ничем не отличается от общего порядка.

И.А.Попрошаева

Эксперт журнала

«Оплата труда:

бухгалтерский учет

и налогообложение»

Подписано в печать

Перевод работника на режим неполного рабочего времени

Работа по неполному графику входит в трудовой стаж, не влияет на длительность очередного отпуска и не отменяет иные трудовые гарантии. Типовая ошибка. Неполный график — это не простой. При введении неполной трудовой недели некоторые работодатели считают недоработанные дни простоем и оплачивают их. Простой — это вынужденная приостановка работы компании или ее подразделений по определенным причинам. Он возможен в границах рабочих дней и на выходные не распространяется. Переход на неполную неделю означает появление дополнительных выходных. Они не оплачиваются. Пошаговая инструкция по оформлению неполного рабочего дня по инициативе работники и работодателя Если желание работать по неполному графику исходит от сотрудника, порядок его перевода будет следующим: Шаг 1. Принятие заявления от работника. Шаг 2. Оформление приказа. Шаг 3. Оформления дополнительного соглашения.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск им устанавливается такой же продолжительности, как работникам с полным рабочим временем: 28 календарных дней или более 28 календарных дней, если работник относится к категории, для которой законом предусмотрено предоставление удлиненного основного отпуска, например педагогическим работникам. В соответствии с п. 12 Положения N 922 <1 при работе на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется аналогично его расчету при нормальной продолжительности рабочего времени. <1 Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы“.

Общая информация

Работающий гражданин РФ, в среднем, должен работать не менее 40 часов в неделю. Для некоторых категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов и т.д.) установлены иные нормы труда. Но для большинства работников 40 часов – это далеко не предел, поэтому дополнительное время оплачивается как сверхурочные часы.

Однако сверхурочная работа также имеет свои ограничения. Так, к примеру, человек не может трудиться дольше 4 часов 2 дня подряд. Общая продолжительность дополнительных часов работы за год должна составлять не более 120 часов. Не сложно подсчитать, что рабочая неделя может увеличиться, максимум, на 16 часов.

Часто сотрудникам требуется уменьшить время, проводимое на работе, в связи с определенными личными обстоятельствами. Закон разрешает сотрудникам пользоваться таким преимуществом. Но договоренность между ним и его непосредственным руководителем должна быть зафиксирована документально.

Наниматель может, как отказать, так и разрешить снизить эту норму. Отказать он не вправе только тогда, когда просьбу озвучивает беременная сотрудница, работник с малолетним ребенком и т.д. Если у сотрудника другие причины для сокращения рабочего времени, то решение вопроса остается на усмотрение руководителя.

Оформление

Режим неполного рабочего времени должен быть оформлен по закону. Мало согласовать вопрос с начальством и начать ходить на работу по новому графику. Без оформления это будет лишь прогул и дополнительный повод для увольнения. Что касается сроков, то перевести работника на неполный рабочий день руководитель может на любой период, например, на неделю или месяц.

Сократить время начальство может следующим образом:

  • сократить количество рабочих часов в сутки;
  • установить минимальную продолжительность рабочей 5-дневки;
  • использовать оба способа, сократив и часы, и количество рабочих дней.

В Трудовом кодексе можно найти сведения лишь о максимальном количестве рабочих часов в неделю. Минимальная норма содержится в постановлении Госкомтруда, и при сокращении времени это нужно учитывать. Рабочий день, согласно этому нормативному акту, должен быть не менее 4 часов. Соответственно, в неделю – это 20 часов работы. Этот предел нужно принять к сведению, хотя закон не запрещает при производственной необходимости (когда инициатором выступает наниматель) работать 2 часа в день или только несколько дней за неделю.

Когда сокращение трудового времени просит служащий, он сам устанавливает необходимую продолжительность дня или недели. Но работодателя это можно не устроить, поэтому нужно найти компромисс и снизить количество часов так, чтобы это не ущемляло права обеих сторон.

Согласно трудовому законодательству, сотрудник может попросить начальника о неполном трудовом дне, не только будучи уже трудоустроенным, но и при оформлении на работу. В первом случае стороны обязаны заключить дополнительное соглашение к трудовому контракту, где должно указываться следующее:

  • сроки сокращенного рабочего времени;
  • причина;
  • реквизиты сторон.

Этот документ оформляется в нескольких экземплярах, один из которых остается у подчиненного. Если же служащий выражает свою просьбу при трудоустройстве, то все необходимые сведения указываются в самом соглашении.

Наниматель может потребовать от своего подчиненного документы, подтверждающие необходимость сокращения рабочего дня. Это могут быть, к примеру, медицинская справка (при беременности), свидетельство о рождении ребенка и т.д.

Сотрудник кадрового отдела обязан внести соответствующие изменения в табель учета рабочего времени. Как правило, на многих предприятиях используется форму Т-12. Если служащий оформил неполный рабочий день, то в графах 4 и 6 необходимо указать специальный буквенный код («Я») или поставить «01».

Если это – сокращенная неделя, то выходные дни обозначаются буквой «В» или цифрами «26». При заполнении трудовой книжки информация о сокращенном рабочем времени не указывается ни при трудоустройстве, ни при последующем увольнении сотрудника.

Зарплата

В случае оформления сокращенного рабочего времени работник должен понимать, что от этого пострадает его заработок. Другими словами, он будет равен либо количеству отработанного времени, либо количеству выполненной работы. Но это – единственные ограничения, которые ждут сотрудника при неполном рабочем дне.

Допустим, Соколова П.Л. на должности менеджера при стандартной 40-часовой рабочей неделе получала ежемесячный оклад в размере 45 тыс. рублей. В связи с уходом за больным родственником она была переведена на сокращенный день. Теперь вместо 8 часов в день она трудится всего 6.

Какую заработную плату она может получить, предположим, за октябрь, в котором 21 рабочий день? Для расчета необходимо 45 тыс. рублей разделить на 40 часов, а затем умножить на 30. 45 000 / 40 * 30 = 33 750 рублей. Это и будет заработная плата Соколовой П.Л. за октябрь при неполном рабочем дне. Если есть необходимость в расчете средней заработной платы, то он осуществляется стандартно и с учетом оплаты при выполнении всей нормы.

Наниматель не имеет права сокращать отпуск подчиненного, компенсируя днями отдыха его сокращенную рабочую неделю. Это касается и больничного отпуска, который работодатель обязан предоставить по всем правилам. Также не предусмотрено никаких ограничений, связанных со страховыми взносами, учетом трудового стажа и т.д.

Инициатива нанимателя

Сокращенное время может быть установлено не только по просьбе одного или нескольких работников. Иногда этот шаг используют организации при каких-то экономических проблемах или изменении технологического процесса. В первом случае у нанимателя только два выхода – неполное рабочее время или сокращение персонала.

Во втором случае не следует путать технологические изменения и снижение уровня производимой продукции. Если предприятие в силу определенных причин не может производить ранее установленный объем, то следует объявить в организации простой и предоставить персоналу соответствующие гарантии. Эта норма содержится в статьях 157 и 722 ТК РФ.

Приняв решение о введении нового рабочего режима, начальник обязан уведомить об этом свой персонал. По правилам, документ оформляется индивидуально для каждого служащего и предоставляется им по роспись. Стандартной формы уведомления не существует, поэтому следует оформить его, не забывая указать:

  • название и реквизиты компании;
  • ФИО и должность лица;
  • причины для установления сокращенного трудового дня;
  • дату начала и сроки действия неполного трудового времени.

Если человек отказывается продолжать сотрудничество на новых условиях, то следует оформить официальный отказ. После этого трудовой договор с ним расторгается. Однако это – необязательная мера, поэтому начальник может оставить служащего на прежних условиях.

В случае, когда подчиненный согласен, стороны подписывают дополнительное соглашение. Далее оформляется приказ. Он должен содержать подробную информацию о сроках, новом графике работы, заработной плате и т.д. Помимо этого, наниматель обязан уведомить о введении режима неполного рабочего времени центр занятости.

Уведомления заинтересованным лицам должны быть отправлены не позднее 2 месяцев до введения режима. А в центр занятости следует обращаться не позднее 3 дней после принятия решения об изменении графиков.

Справка: если руководитель нарушит этот срок или вообще проигнорирует правила, он будет привлечен к административной ответственности.

Продолжительность сокращенного графика работы составляет 6 месяцев. Работодатель не имеет права увеличивать этот срок на свое усмотрение. Но он может вернуть прежний график работы, а через какое-то время снова перевести персонал на неполный рабочий день (неделю).

Неполное рабочее время в компании по инициативе работника оформляется по всем правилам. Сначала возможность перевода согласовывается с начальником, а затем оформляется заявление. Не стоит спешить и выходить по новому графику до тех пор, пока все документы не будут подписаны и утверждены. Иначе это будет нарушение трудовой дисциплины.

Нынешние экономические потрясения заставили многих работодателей применять гибкие схемы организации работы с целью соответствия уменьшению объемов производства. Переход на неполное рабочее время – один из способов, направленных на преодоление текущих затруднений, связанных со снижением количества заказов. В данной статье мы поговорим о реализации этой меры, способной сократить издержки бизнеса за счет сокращения расходов на оплату труда работников и удержать предприятие в рабочем режиме.

Неполное рабочее время

Начнем с того, что рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). При этом по соглашению между работником и работодателем как при приеме на работу, так и впоследствии могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) либо неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ). Трудовой кодекс РФ не раскрывает понятие «неполного рабочего времени», поэтому обратимся к положениям Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (далее – Конвенция). Итак, неполным рабочим временем следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше, чем нормальная продолжительность рабочего времени. Между тем отметим, что данная Конвенция так и не была ратифицирована Российской Федерацией. Правда, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008–2010 годы стороны приняли на себя обязательство рассмотреть Конвенцию на предмет ее утверждения.

Фактически режимы труда, устанавливаемые при работе с неполным рабочим временем, могут предусматривать:

  • сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов во все дни рабочей недели;
  • сокращение количества рабочих дней в неделю при сохранении нормальной продолжительности ежедневной работы (смены);
  • сокращение продолжительности ежедневной работы (смены) на определенное количество рабочих часов при одновременном сокращении количества рабочих дней в неделю.

Вместе с тем не следует путать неполный рабочий день с сокращенной продолжительностью рабочего времени, установленной ст. 92 ТК РФ для отдельных категорий работников (лиц в возрасте до шестнадцати лет, учащихся, инвалидов, лиц, занятых на работах с вредными условиями труда и т.д.) Ведь для указанных сотрудников сокращенная продолжительность рабочего времени – это полная норма труда.

Учтите, что в табеле учета рабочего времени продолжительность работы в режиме неполного рабочего времени по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных законодательством, отмечается буквенным кодом «НС» либо цифровым кодом «25» (постановление Госкомстата от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В данном случае речь идет о режиме неполного рабочего дня, так как нерабочие дни при неполной рабочей неделе отражаются как выходные дни.

Оплата труда и отдыха

При установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда (письмо Роструда от 08.06.2007 г. № 1619-6). Дело в том, что оплата труда при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному сотрудником времени либо в зависимости от выполненного им объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Работа в режиме неполного рабочего времени не влечет для сотрудника каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав (ст. 93 ТК РФ). Да и средний дневной заработок для оплаты отпусков, командировочных и больничных определяют в обычном порядке (п. 12 постановления Правительства от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» и п. 16 постановления Правительства от 15.06.2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию»). При этом не имеет никакого значения, что в расчетном периоде работнику был изменен режим рабочего времени (письмо Роструда от 28.07.2008 г. № 1730-6-0). Отметим, что привлечение сотрудника к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени оплачивается как сверхурочная работа (статьи 99, 152 ТК РФ). В свою очередь труд в выходные дни при режиме неполной рабочей недели также оплачивается в повышенном размере (статьи 113,153 ТК РФ).

По просьбе сотрудника

Как было сказано выше, по соглашению между работником и работо­дателем может быть установлен как при приеме на работу, так и впоследствии режим неполного рабочего времени. В то же время работодатель обязан оформить неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе следующих лиц (ст. 93 ТК РФ):

  • беременной женщины;
  • одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет);
  • лица, осуществляющего уход за больным членом семьи ­в соответствии с медицинским заключением.

Отметим, что по своему заявлению (см. Пример 1) сотрудник во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком имеет возможность работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. Причем данное правило касается не только матери, но и отца ребенка, бабушки, деда и других родственников и опекунов, фактически осуществляющих уход за ребенком (ст. 256 ТК РФ).

Пример 1 Свернуть ПоказатьПример 2 Свернуть Показать

Если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, этот факт необходимо включить в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). При этом соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора (см. Пример 3) заключается исключительно в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Пример 3 Свернуть Показать

По инициативе работодателя

При угрозе массовых увольнений

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (исключение составляет изменение трудовой функции работника). При этом о предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца (ст. 74 ТК РФ).

Между тем в случае, когда изменение организационных либо технологических условий труда может повлечь массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест вправе вводить режим ­неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ст. 74 ТК РФ).

Отметим, что критерии массового увольнения определяются в отраслевых или территориальных соглашениях (ст. 82 ТК РФ). Как правило, основными показателями массового высвобождения являются показатели численности увольняемых работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников за определенный календарный период (п. 1 постановления Правительства от 05.02.1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях ­массового высвобождения»).

Режим неполного рабочего времени устанавливается приказом по предприятию (см. Пример 4). Работников об этом следует уведомить в письменной форме с обязательным ознакомлением под роспись (см. Пример 5). При этом согласие либо несогласие сотрудника на работу в режиме неполного рабочего времени прописывают в самом уведомлении либо оформляют отдельным документом.

Учтите, что все изменения определенных сторонами условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с правилами, прописанными в коллективном договоре и соглашениях, а отмена режима неполного рабочего времени ранее срока, на который он был установлен, производится работодателем с учетом мнения ­выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 74 ТК РФ).

Справка Свернуть Показать

Для того чтобы работники «вредных» профессий при переводе на неполный рабочий график не потеряли дополнительные льготы, им следует устанавливать неполную рабочую неделю, а не неполный рабочий день (смену). Дело в том, что в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят во вредных условиях не менее половины рабочего дня, а в некоторых случаях полный день (п. 12 постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20).

Пример 4 Свернуть ПоказатьПример 5 Свернуть ПоказатьПример 6 Свернуть Показать

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае если работник отказывается от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается в соответствии с п. 2 части 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. При этом работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации.

Следует заметить, что в данном случае возможно двоякое толкование формулировки закона. При применении данной нормы нередко возникает вопрос о том, распространяется ли обязанность работодателя по предоставлению гарантий и компенсации, полагающихся работнику при увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, на сотрудников, не согласившихся работать в новых условиях, если эти условия были введены по причинам, описанным в части 1 ст. 74 ТК РФ (изменение организационных или технологических условий труда)? Спорным является и вопрос о сроке предупреждения работника об увольнении по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ в случае его отказа от продолжения работы в режиме неполного рабочего времени. Некоторые специалисты полагают, что двухмесячный срок уведомления об увольнении в связи с сокращением численности или штата входит в двухмесячный срок предупреждения о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора. Другие считают, что работник, выразивший отказ от дальнейшей работы, должен быть предупрежден об увольнении по данному основанию в установленном действующим законодательством порядке, то есть за два месяца до возможной даты увольнения, независимо от того, когда он заявил о своем отказе. Таким образом, работник, которого за два месяца предупредили о введении неполного рабочего времени, имеет право к концу уведомительного срока принять решение о своем несогласии, после чего работодатель должен уведомить его о том, что через два месяца он будет уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ.

Мнение Свернуть Показать Анатолий Ещенко, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде Роструда:

Частью 5 ст. 74 ТК РФ устанавливается особый порядок изменения определенных сторонами условий трудового договора по инициативе работодателя в случае, когда изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь массовое увольнение работников.

В данном случае работодатель, как отмечалось выше, в целях сохранения рабочих мест вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вводить режим неполного рабочего времени в виде неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели.

О введении данного режима, так же, как и об изменении иных определенных сторонами условий трудового договора, работодатель обязан уведомить работника не позднее, чем за два месяца.

При этом работник может отказаться от работы в новом режиме в любое время в течение всего срока предупреждения об изменении определенных сторонами условий трудового договора.

Если работник отказывается от продолжения работы на условиях неполного рабочего времени, то трудовой договор с ним расторгается по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ, то есть в порядке, установленном трудовым законодательством для расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику предоставляются соответствующие гарантии и компенсации, установленные главой 27 ТК РФ, в частности, статьями 178, 179 и 180 ТК РФ. То есть работник должен быть в установленном порядке предупрежден о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата, при этом ему должна быть предложена другая имеющаяся в организации работа (вакантная должность), учтено преимущественное право на оставление на работе, а при увольнении выплачено выходное пособие.

В то же время полагаю, что расторжение трудового договора по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ и предоставление при этом соответствующих гарантий и компенсаций применяется только в случае, установленном частью 5 ст. 74 ТК РФ. Если же перевод на неполное рабочее время осуществляется по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, но эти причины не могут повлечь массовое увольнение работников, а режим неполного рабочего времени устанавливается в отношении отдельных работников, численность которых не соответствует установленным критериям массового увольнения, то работник не может быть уволен по п. 2 части 1 ст. 81 ТК РФ с предоставлением соответствующих гарантий и компенсаций, поскольку в этом случае при отказе от работы в новых условиях трудовой договор с ним будет расторгнут ­в установленном ­трудовым законодательством порядке по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ.

Обратите внимание, что при спорах в суде работодателю придется доказывать, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда (например, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, изменений в технике и технологии производства и т.д.). При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ или изменение определенных сторонами условий трудового договора будет признано незаконным (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 г. № 2 «О применении ­судами ­Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

При наличии профсоюза

При угрозе массовых увольнений работодатель может установить режим неполного рабочего времени только с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, ­предусмотренном ст. 372 Трудового кодекса РФ (ст. 74 ТК РФ).

В данном случае работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы большинства работников.

В свою очередь выборный орган должен не позднее пяти рабочих дней со дня получения данного проекта предоставить работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если выборный орган не согласен с проектом либо вносит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с этим либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации.

При недостижении соглашения возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, который затем может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в трудовой инспекции или в суде. Выборный орган также имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Между тем трудовая инспекция при получении жалобы обязана в течение одного месяца провести проверку и в случае выявления нарушений выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта.

Предупреждаем службу занятости и отчитываемся в Росстат

С 2009 года работодатели обязаны сообщать о введении режима неполного рабочего времени в органы службы занятости. Сделать это необходимо в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий (п. 2 ст. 25 Закона от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Указанное извещение составляется в произвольном виде и должно содержать как минимум следующую информацию:

  • дату введения соответствующих мероприятий;
  • период, на который они вводятся;
  • причину введения;
  • численность работников, которых затронет данная процедура.

Обычно к письму прилагается копия приказа о введении на предприятии режима неполного рабочего времени. Отметим, что некоторые центры занятости просят предоставить вышеуказанные сведения по определенной ими форме.

Учтите, что согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в службу занятости сведений о введении режима неполного рабочего времени, а равно их представление в искаженном виде влечет наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц – от 300 до 500 руб.;
  • на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме того, сведения о неполной занятости работников следует ежемесячно представлять в органы статистики. Форма федерального статистического наблюдения № П-4 (НЗ) «Сведения о неполной занятости и движении работников» с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 25.12.2008 г. № 325 (изменения к данной форме утверждены приказом Росстата от 13.03.2009 г. № 42). Срок ­предоставления – ­не позднее 3-го числа после отчетного месяца.

Данные сведения должны предоставлять юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, строительству, транспорту и связи, оптовой и розничной торговле, ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, финансовой деятельности, средняя численность работников которых превышает 15 человек, включая работающих ­по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих подразделений. В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *