Охрана труда для ИП

Малое предприятие

С первого января 2017 года основной закон, регламентирующий отношения между работником и работодателем, пополнился новой главой, посвященной особенностям регулирования трудовых отношений в организациях, считающихся микропредприятиями, — глава 48.1.

В связи с этим у относящихся к этой категории организаций возникает вопрос о том, какой должна быть охрана труда в микропредприятиях с 2017 года.

Указанная глава содержит всего две статьи, из смысла которых следует, что индивидуальные предприниматели и организации, имеющие статус микропредприятий, с начала этого года освобождены от обязанности принятия локальных нормативных документов, в том числе коллективных договоров, правил внутреннего распорядка, положений об оплате труда и т.п..

Однако, вопросы, которые должны были быть урегулированы указанными нормативными документами, обязательно должны быть оговорены в трудовых договорах, заключаемых с каждым из работников.

Указанные трудовые договоры должны по содержанию соответствовать типовой форме, утвержденной

Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858 «О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям».

Однако, не запрещено дополнять указные договоры и другими условиями, не ухудшающими положение работника относительно его прав, гарантированных законодательством.

Охрана труда в микропредприятиях с 2017 года также должна быть прописана индивидуально для каждого работника в трудовом договоре, исходя из специфики выполняемой им трудовой функции.

Отметим, что типовая форма трудового договора микропредприятий содержит отдельный раздел, посвященный охране труда.

Между тем, микропредприятиям не следует ожидать в 2017 году каких-либо дополнительных обязательств перед работниками в сфере охраны труда. Так, общие условия труда работников микропредприятий регламентируются трудовым кодексом, а специальные могут быть установлены другими нормативно-правовыми актами, принимаемыми на уровне федерального законодательства, например,

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей и т.п.

Дополнительные условия, относящиеся к охране труда, не регламентированные законодателем, должны быть прописаны в трудовом договоре, заключаемом с работником.

Как видно, в вопросе охраны труда в микропредприятиях с 2017 года ничего существенного и трудноисполнимого для работодателя не предвидится. Однако, микропредприятиям следует помнить, что как только они теряют свой правовой статус, трудовые отношения с работником должны будут складываться по общим правилам, устанавливаемым трудовым кодексом.

Запись опубликована в рубрике Без рубрики, Трудовое право с метками Микропредприятие, Охрана труда. Добавьте в закладки постоянную ссылку.

Документация по охране труда, которая должна быть на малом предприятии

Данный список составлен, исходя из минимальных требований, которые проверяющий может предъявить к руководителю предприятия:

  1. Обучение по охране труда для руководителей и специалистов /Удостоверение/ст.225 ТК РФ
  2. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда, кто отвечает за проведение инструктажа -ст. 217 ТК, за электрохозяйство.п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, за грузоподъемные работы, за высотные работы, земляные.пр.
  3. Журнал учета, действующих инструкций по охране труда на предприятии (№, дата) п.5.9 Пост. Минтруда № 80; ст211, 212 ТК РФ
  4. Журнал вводного инструктажа (прием на работу)Ст.212, 225 ТК РФ. п 2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90
  5. Программа вводного инструктажа /текст/п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ
  6. Журнал инструктажа на рабочем месте: первичный, повторный, целевой, внеплановый /пол-год/
  7. Программа инструктажа на РМ /текст/ 7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ
  8. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (подлинники) столяр, швея.Ст. 212 ТК. Например: Инструкция по охране труда при работе на ПК, земляные, высотные и др. работы
  9. Журнал выдачи инструкций по охране труда (копии работникам и рук подразделений).
  10. Журнал учета, выявленных недостатков (замечаний) и их устранение.
  11. Журнал учета проверок (мероприятия по контролю: В Москве в Реестре МиСП)ст.9 ФЗ-134
  12. Журнал регистрации несчастных случаев. Материалы по расследованию НС: акт по НС, др.
  13. Аттестация рабочих мест по условиям трудаСт. 212 ТК РФ
  14. Мероприятия по улучшению условий и охране труда с суммами затрат Ст. 226 ТК РФ
  15. Коллективный договор Глава 7 ТК РФ
  16. Аптечка для оказания первой помощи при несчастном случае.
  17. Список работников, кот. проходят медосмотры Приказ Мин-ва здравоохран.№ 90 от 14.03.96, ст13 ТК
  18. Перечень основных законодательных актов по ОТ /литература/: Законы, Правила, стандарты – 54
  19. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты СИЗ спец. одежды, обуви, очки и пр. ст. 131 ТК РФ Постановление. Минтруда РФ № 51 от 18.12.1998г.
  20. Перечень видов работ и профессий, выполняющих работы повышенной опасности /если есть/.
  21. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью /если есть/
  22. Приказ о назначении ответств. лиц за производство работ повышенной опасности /если есть/.

Документы, которые должны быть по электробезопасности:

  1. Журнал учета присвоения 1-й гр. электробезопасности неэлектр. персоналуп.1.4.4. ПТЭЭП
  2. Инструкция проведения инструктажа на 1 гр по электробезоп. Текстп.1.4.4. ПТЭЭП
  3. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.п.1.4.3, 1.4.4.ПТЭЭП
  4. Протокол собрание по обучению и принятию экзаменов по электробезопасности.
  5. Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, кот. должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) .П.1.4.4.

    ПТЭЭП

Документы, которые должны быть по пожарной безопасности:

  1. Приказ об обеспечении пожарной безопасности: назначение ответ./он обучает/п.8 ППБ 01-03
  2. Обучение пожарно-техническому минимуму руководители, специалисты /Удостоверение/ППБ 01-03
  3. Инструкция о мерах обеспечения пожарной безопасности на предприятии /типичные помещения/.
  4. ЖУРНАЛ вводного противопожарного инструктажа (при приеме на работу).ППБ 01-03
  5. Программа вводного противопожарного инструктажа /текст/.ППБ 01-03
  6. ЖУРНАЛ инструктажа по пожарной безопасности на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) (каждые полгода).
  7. Инструктаж противопожарный на РМ. Места обесточивания предприятия. Места для курения. Порядок закрытия помещений. Система пож.сигнализации. Выходы 2 шт. Решетки на окнах
  8. План-схема эвакуации.

    Охрана труда на предприятии: с чего начать 2018

    Пан эвакуации чертит арендодатель /Договор аренда/.

  9. Приказ о назначении ответственных за первичные средства пожаротушения /огнетушитель, №, паспорт, дата поверки, сертификат/.
  10. ДЕКЛАРАЦИЯ пожарной безопасности с заявленными рисками (по своему оборудованию)Технический регламент пожарной безопасности
  11. Протокол измерения сопротивления линии заземления /обычно у арендодателя-собственника помещения
  12. Протокол (АКТ) проверки работоспособности системы оповещения (пожаротушения) на месте.

Кадровые документы:

  1. Личные карточки работников Пост. Госкомстата № 1. от 05.01.2004
  2. Штатное расписание ( по классификатору ОК-016-94).Пост. Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004
  3. Правила внутреннего трудового распорядкаСт. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ
  4. Приказ о предоставлении отпусков и графикСт. 213 ТК Пост. Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004
  5. Трудовые книжки.Ст. 84-1 ТК РФ; Постановление от 16.04.03 №225 «О трудовых книжках»
  6. Трудовые контракты (договора) .Ст. 57 ТК РФ
  7. Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписаниюСт. 130 ТК РФ

Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчетные листки по зар/плате.Ст. 136 ТК РФ

Минимальный комплект документов по охране труда

Подготовка минимального набора документов по ОТ даст вам уверенность в успешном прохождении проверок контролирующих органов без стрессов и больших штрафов.

Так, например, при отсутствии надлежащим образом оформленной процедуры выдачи защитных средств на организацию могут наложить штраф до 150.000р

Список документов по охране труда, которые должны быть в обязательном порядке оформлены на каждом предприятии. Этот список позволит Вам минимально подготовиться к встрече проверки по охране труда.

Документы по охране труда

Проверку проводит государственный инспектор по труду (Федеральная инспекция труда – Роструд)
1. Приказ о возложении обязанностей: назначение ответственного по охране труда за проведение инструктажей (ст.217 ТК (за электрохозяйство – п.1.2.3, 1.2.7 ПТЭЭП, по пожарной безопасности – ППБ 01-03 п.8, за грузоподъемные механизмы и т.д.)
2. Материалы специальной оценке рабочих мест + протоколы замеров вредных производственных факторов (ст.212 ТК РФ)
3. Удостоверения руководителей и специалистов о прохождении обучения по охране труда (ст.225 ТК РФ)
4. Программа вводного инструктажа проведения (п.2.1.2. ГОСТ 12.0.004-90; ст.212; 225 ТК РФ)
5. Перечень инструкций по ОТ (все действующие инструкции, даты, номера) (п.5.9 Пост. Минтруда №80; ст.211, 212 ТК)
6. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ (ст.21 ТК РФ).
7. Инструкция проведения инструктажа персонала на 1 гр по электробезопасности (Текст п.1.4.4. ПТЭЭП)
8. Перечень должностей и профессий работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте
9. Список контингентов, подлежащих периодическим медицинским осмотрам
10. Перечень видов работ и профессий повышенной опасности (если есть)
11. Перечень бесплатно выдаваемой спец. одежды, обуви и СИЗ, которые должны быть (ст.131 ТК РФ)
12. Личная карточка учёта специальной одежды, обуви и СИЗ
13. Журнал регистрации вводного инструктажа (ст.212 и 225 ТК РФ. Пункт 2.1.2 ГОСТ 12.0.004-90)
14. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: первичного, повторного, внепланового, целевого (п.7.9 и 7.2.2. ГОСТ 12.0.004-90, ст.225 ТК РФ
15.

Учебно-информационный центр крымресурс

Журнал регистрации несчастных случаев + материалы по НС: акт по НС (если были) и др.
16. Журнал учета мероприятий по улучшению условий и охране труда с суммами затрат (ст.226 ТК РФ)
17. Журнал учёта выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), специальной одежды, обуви (бесплатно, согласно действующих норм /если они положены/) (Пост. Минтруда России от 18.12.1998г. №51; ст.131)
18. Журнал учета инструкций по охране труда
19. Журнал учёта выдачи инструкций по охране труда для работников/+приказы по ОТ/.
20. Журнал учёта и содержания защитных средств (если есть)
21. Журнал учёта присвоения групп по электробезопасности (п.1.4.4. ПТЭЭП)
22. Журнал регистрации проверки знаний работников по технике безопасности
23. Журнал регистрации наряд-допусков на работы с повышенной опасностью (если есть)
24. Журнал учёта проверок юридических лиц и ИП
25. Приказ о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
26. Протоколы измерения величины сопротивлений. Журнал ведёт служба энергетика (если есть)
Список документов, которые инспектор по труду может проверить, может быть увеличен:

Кадровые документы:

1. Штатное расписание организации (по классификатору ОК-016-94) (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
2. Правила внутреннего распорядка (ст. 91, 100, 108, 189, 190 ТК РФ)
3. Приказ о предоставлении отпусков и график отпусков (ст. 213 ТК РФ, Пост. Госкомстата №1 от 05.01.04)
4. Трудовые книжки (ст. 84-1 ТК РФ; Постановление Правительства РФ от 16.04.03 «О трудовых книжках»)
5. Трудовые контракты (договора) (ст.57 ТК РФ)
6. Должностные инструкции рабочих и служащих по штатному расписанию
7. Личные карточки работников (Пост. Госкомстата №1 от 05.01.2004)
8. Выдача заработной платы 2 раза в месяц. Расчётные листки по зар.плате(ст.136 ТК РФ)

Документы по электробезопасности:

1. Журнал учёта проверки знаний норм и правил работы в электроустановках(п.1.4.3, 1.4.4. ПТЭЭП)
2. Перечень профессий, рабочих мест и должностей ИТР, которые должны иметь группу по электробезопасности (1-ую группу или выше для работ под напряжением) (п.1.4.4. ПТЭЭП)

Документы по пожарной безопасности:

1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа (вводного) (ППБ 110-03)
2. Программа противопожарного инструктажа (вводного) текст (ППБ 110-03)
3. Инструкция по пожарной безопасности. Места обесточивания предприятия. Порядок закрытия помещения после окончания работы. Места для курения. Пожарно-техническая комиссия. Автоматическая система пожарной сигнализации. Два выхода (выходы не загромождать!). Решётки на первом д.б. раскрываемыми. (ППБ 110-03)
4. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов (удостоверения)
5. План-схема эвакуации
6. Приказ о назначении лица, отвечающего за средства пожаротушения (огнетушители с номерами, дата проверки)

Какова роль системы управления охраной труда в деятельности ИП?

Реализация политики в сфере охраны труда обеспечивает:

  • защиту здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
  • защиту жизни персонала;
  • качественное управление профессиональными рисками.

Кроме прочего, стратегия в сфере охраны труда позволяет ИП эффективно минимизировать травматизм, а значит, предотвращать затраты на денежные компенсации, полагающиеся работникам в случае нанесения вреда здоровью в процессе трудовой деятельности.

Существует еще один значимый момент. Он касается деловой репутации ИП в части социальной ответственности. При качественном внедрении техник управления профессиональными рисками на предприятии фиксируется «нулевой порог» травматизма. Соответственно, хозяйствующий субъект попадает в число предприятий, грамотно реализующих политику охраны труда, подтверждающих свой статус социально ответственных. В связи с этим репутация ИП укрепляется, возрастает число его деловых партнеров, а вместе с тем растет и уровень благосостояния, финансового благополучия.

Какие обязанности для ИП регламентирует закон в сфере обеспечения безопасности сотрудников

Современное законодательство очень ответственно подходит к данному вопросу. И устанавливает для ИП серьезные требования. Так, в деятельности индивидуального предпринимателя, согласно действующим нормам и правилам, должны быть предусмотрены следующие моменты:

  1. ИП обязан обеспечивать контроль за проведением первичных инструктажей сотрудников.
  2. Должен наладить в строго установленные сроки выдачу спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, гигиены (все специализированные средства должны быть обязательно сертифицированы).
  3. Индивидуальный предприниматель обязан оборудовать рабочие места сотрудников в соответствии с требованиями законодательства в сфере охраны труда. Вредные факторы, оказывающие негативное влияние на здоровье персонала, должны быть минимизированы.
  4. Являясь работодателем, ИП должен проходить обучение в сфере охраны труда.
  5. Работодатель должен качественно организовать такие значимые процедуры, как обучение персонала безопасным методам работы.
  6. Вместе с тем следует организовывать и регулярные проверки, выявляющие уровень знаний работников в сфере безопасности жизнедеятельности на производственных площадках.
  7. Нормативные документы предписывают ИП обеспечивать системный контроль за соблюдением режима труда и отдыха работников.
  8. Социально ответственный работодатель в обязательном порядке обеспечивает организацию медицинских осмотров.
  9. Оборудование для персонала санитарно-бытовых комнат, мест релаксации и отдыха, грамотно организованной территории для приема пищи — это тоже входит в задачи руководителя предприятия.
  10. Кроме того, в обязанности работодателя с позиции обеспечения безопасности своих подчиненных входит организация постоянного мониторинга за соблюдением законодательства об охране труда в рамках предприятия. Следует на системной основе проводить соответствующие проверки, выявляющие нарушения регламентов в части ОТ и исключающие риски дублирования таких нарушений.

Что еще важно знать ИП

А какая документация в сфере ОТ должна обязательно наличествовать у индивидуального предпринимателя? Здесь стоит сказать, что многое зависит от профиля работы и специализации ИП. Но некий усредненный список все же существует.

В перечне документов по охране труда ИП должны содержаться:

  • журнал, отражающий данные инструктажа по технике безопасности;
  • журнал, содержащий информацию об инструктаже по электробезопасности (стоит подчеркнуть, что для каждого вида инструктажа следует вести отдельный профильный журнал);
  • журнал регистрации несчастных случаев на производственных площадках;
  • специализированные инструкции по технике безопасности, то есть такие, которые отражают информацию о безопасном поведении на производственной площадке представителей той или иной профессии;
  • профильная литература, касающаяся вопросов безопасности жизнедеятельности персонала на рабочем месте, производстве;
  • документы, фиксирующие процессы выдачи спецодежды, спецобуви, средств гигиены;
  • также должны быть в наличии паспорта на эксплуатируемое технологическое оборудование;
  • перечень соответствующих законов и нормативных актов;
  • если на предприятии разработано и действует Положение по охране труда, то оно должно быть в открытом доступе для каждого сотрудника;
  • документы, подтверждающие проведение процедур по аттестации рабочих мест.

В настоящее время аттестация РМ по условиям труда является высокоответственным мероприятием. За реализацией этих процедур следят контролирующие органы, а потому на данный сегмент деятельности ИП следует обратить особое внимание.

Также следует в обязательном порядке иметь:

  • Правила пользования аптечкой;
  • Приказ о СИЗ (об обеспеченности персонала средствами индивидуальной защиты);
  • нелишним будет иметь и такое положение, которое информирует о вопросах охраны труда женщин (конечно, при целесообразности и необходимости);
  • очень важным документом является Программа первичных инструктажей, проводимых на рабочих местах;
  • удостоверение, подтверждающее факт прохождения ИП специализированных курсов, посвященных охране труда;
  • другие соответствующие удостоверения (например, лица, ответственного за электрохозяйство).

Обеспечение охраны для ИП без работников

Необходимо рассмотреть еще одну ситуацию. Она связана с охраной труда ИП без работников. Что закон предписывает в данном случае?

Индивидуальный предприниматель без наемных работников не обязан проводить специальную оценку рабочих мест, равно как и проходить обучение по охране труда, проверку знаний в данной области.

Нельзя не отметить тот факт, что в настоящее время многие работодатели игнорируют сферу деятельности, касающуюся безопасности персонала на производстве. Такое нерадивое и во многом халатное отношение играет не на руку самим ИП.

Несоблюдение действующих требований чревато возникновением нештатных ситуаций, инцидентов, травматизма, которые влекут за собой человеческие жертвы и существенные финансовые потери.

Более того, они больно «бьют» по репутации индивидуального предпринимателя, который в лице общественности и надзорных органов выглядит безответственным хозяйствующим субъектом и ненадежным деловым партнером.

И напротив, ИП, полностью соблюдающий требования законодательства в области ОТ, по праву выглядит гарантом социальной ответственности и внушает большое доверие как со стороны контрольно-надзорных служб, так и со стороны контрагентов.

БЛОГ

На вопрос: «Заниматься индивидуальным предпринимательством или нет?» все чаще наши соотечественники отвечают отрицательно, и причина такого пессимизма зачастую кроется не в сомнениях в рентабельности бизнес проекта, а в понимании сложности ведения бизнеса в рамках активности всевозможных инспекций.

Несмотря на постоянно звучащие обещания избавить бизнес от избыточных проверок, по факту у предпринимателей огромное количество усилий по-прежнему тратится на подготовку к встрече с фискальными органами. Вечный вопрос «кто виноват?» пока давайте оставим за скобками и сразу перейдем к вопросу «Что делать?».

На самом деле мы понимаем, что нельзя полностью пустить на самотек вопросы уплаты налогов, обеспечения безопасности проведения работ, соблюдения норм экологии и многие другие. Но если в крупных компаниях этим занимаются специально обученные люди, а то и целые подразделения, то для микро-компаний вся эта нагрузка ложится непосредственно на руководителя.

В этой статье мы попробуем разобраться как следует поступать компаниям с небольшим количеством работников, для того что бы выполнить требования охраны труда.

***

Какие требования установлены законодательством в охране труда к малым предприятиям и ИП?

Обязательства по выполнению требований охраны труда возникают только у работодателя. Если у ИП нет наемных работников, то и требования Трудового кодекса в области охраны труда на такого предпринимателя не распространяются.

Как только предприниматель берет на работу сотрудника, он обязан выполнять все требования законодательства. А именно:

  • Зарегистрироваться в качестве работодателя в органах ФСС и ПФР;
  • Вести кадровый учет и разработать кадровую документацию;
  • Обеспечить подчиненных безопасными инструментами, сырьем и материалами;
  • Выдать (если необходимо) средства индивидуальной защиты и смывающие и обеззараживающие средства;
  • Разработать локальную документацию, описывающую систему управления охраной труда;
  • Обеспечить безопасные условия труда на рабочем месте и провести специальную оценку условий труда;
  • При необходимости провести медосмотры (при приеме на работу и периодический);
  • Обеспечить обучение себя и руководителей охране труда. Всех работников обучить правилам оказания первой помощи;
  • Проводить инструктажи с подчиненными, а при необходимости стажировку перед началом самостоятельной работы.

Получается не так уж и мало, особенно если учесть, что ранее большинству индивидуальных предпринимателей не приходилось сталкиваться с перечисленными процедурами. Понимая предстоящий объем работы, невольно хочется перестать быть работодателем, а вместо трудовых договоров заключать с персоналом договора подряда.

Сразу хочется предостеречь от такого шага, ибо это элементарно доказывается и наказывается.

Какие упрощения процедур в области охраны труда предусмотрены для небольших компаний?

Трудовой кодекс в статье 217 устанавливает разграничение по численности штата сотрудников. Компаниям где числится больше 50 человек, нужно обязательно вводить должность специалиста по охране труда. Если сотрудников меньше, то можно считать, что за охрану труда отвечает сам директор или назначенный им сотрудник. Так же можно заключить договор с компанией, которая возьмет вашу охрану труда на аутсорсинг.

Иногда компаниям бывает целесообразно обучить всех сотрудников в учебном центре. Не смотря на явно затратное мероприятие, выигрыш получается за счет того, что мы можем освободить таких работников от прохождения инструктажей на рабочем месте и пропадает необходимость организовывать внутреннее обучение.

Таким образом, мы можем исключить из локальных актов следующую документацию: Приказ о создании постоянно действующей комиссии, программу обучения работников, билеты для проверки знаний, протоколы проверки знаний, приказ о назначении ответственных за проведение инструктажа на рабочем месте, инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, журнал учета инструктажа на рабочем месте и ряд других.

Обратите внимание, что вводный инструктаж все равно проводится со всеми работниками, но сделать это нужно будет один раз перед началом работы сотрудника.

При ведении кадрового делопроизводства малым предприятиям разрешено отказаться от принятия локальных нормативных актов (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании и другие). Все исключенные пункты можно учесть при заключении трудового договора с работником.

Типовая форма такого трудового договора, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 г. N 858.

Скачать типовую форму трудового договора для малого предприятия

Как проверяют ИП?

Плановые проверки по охране труда с 01 января 2018 года будут проводиться с учетом риск-ориентированного подхода. То есть учитывается вероятность причинения вреда работнику. Кроме того, до конца 2018 года действует правило, которое предусматривает освобождение от плановых проверок организаций, отнесенных к субъектам малого бизнеса. Однако надо понимать, что помимо плановых существуют внеплановые проверки, число которых заметно выросло в последнее время. Поводом для визита инспектора с внеплановой проверкой, как правило, является жалоба на работодателя. Основной причиной жалоб традиционно остаются споры по выплатам работникам.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *