Минимальная заработная плата

Минимальная заработная плата с 1 января 2019 года

Владимир Путин подписал закон, который внес изменения в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», вследствие чего минимальная зарплата в России устанавливается в размере прожиточного минимума трудоспособного населения и с 1 января 2019 года увеличивается до 11280 рублей — теперь ежегодно будут приравниваться эти две величины.

К такому решению правительство РФ шло около 15 лет, несмотря на острую необходимость данной меры. Ранее минимальная заработная плата всегда была ниже прожиточного минимума.

Так как МРОТ увеличился, вместе с ним выросли выплаты, сумма которых устанавливается исходя из его величины. В них входят:

  • пособие по безработице или временной нетрудоспособности;
  • пособие по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет, если страховой стаж женщины меньше 6 месяцев;
  • сумма выплат в страховые фонды (ФСС, ФНС, ФОМС) для ИП и других самозанятых граждан и др.

Регионы самостоятельно назначают размер минимальной зарплаты для работников учреждений, которые не получают финансирование из госбюджета, но он не может быть ниже федерального МРОТ.

Что такое МРОТ и что в него входит

МРОТ ― это минимальный размер оплаты труда для работника при условии, что он полностью отработал весь месяц (на полную ставку) и выполнил свой рабочий план. Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ, МРОТ устанавливается одновременно на всей территории страны.

Для сотрудников, получающих «минималку» в организациях, в которых не предусмотрена выплата надбавок и премий, заработная плата будет состоять из оклада до вычета из него страховых, пенсионных и налоговых взносов. В остальных учреждениях в сумму зарплаты, равной величине МРОТ, могут включаться:

  1. надбавки;
  2. компенсации, если условия труда меняются;
  3. стимулирующие и поощрительные выплаты.

Если сотрудник получает зарплату в величине МРОТ, то в ее размер не будет входить оплата:

  1. переработок;
  2. работы в ночные часы;
  3. работы в выходные и праздники.

После вступления в силу Постановления Конституционного суда № 38-П от 07.12.2017 в МРОТ не входят процентные надбавки и районные коэффициенты, начисляемые при работе на территориях с особыми климатическими условиями, в том числе на Крайнем Севере, — они должны выплачиваться поверх него.

Минимальная оплата труда с 1 января 2019 года ― закон о повышении

Согласно ст. 1 Федерального закона № 82 от 19.06.2000 г., с января 2019 года МРОТ устанавливается в размере прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения РФ за второй квартал предыдущего года. В 2019 году его сумма составляет 11280 рублей.

Если величина прожиточного минимума прошлого года за указанный период ниже, чем она была в позапрошлом, то минимальный размер оплаты труда остается на прежнем уровне, то есть МРОТ уменьшаться не будет.

На самом деле, уравнивание МРОТ и ПМ произошло еще в мае 2018 года, установив их значение в размере 11163 рублей, — на полгода раньше запланированной даты.

Изменение МРОТ по годам (таблица)

Начиная с 2000 года минимальный размер оплаты труда в России растет вместе с инфляцией. Его динамика с 2013 по 2019 года представлена в таблице.

Год МРОТ (рублей)
2013 5205
2014 5554
2015 5965
2016 С 1 января 6204
С 1 июля 7500
2017 с 1 января 7500
С 1 июля 7800
2018 С 1 января 9489
С 1 мая 11163
2019 11280

Нагляднее динамику МРОТ по годам и его отношение к ПМ за последнее десятилетие можно проследить на графике.

Фото pnp.ru

Минимальный размер оплаты труда по регионам в 2019 году

В большинстве регионов страны минимальная заработная платы равна величине федерального МРОТ, который с 01.01.2019 года составляет 11280 рублей. Полную таблицу МРОТ по регионам России можно посмотреть по этой ссылке.

Ниже приведен перечень субъектов РФ, в которых минимальная зарплата выше (сумма указана в рублях).

Центральный федеральный округ:

  1. Москва ― 18781;
  2. Московская область ― 14200;
  3. Брянская область:
    • для бюджетных организаций ― 11300;
    • для внебюджетных организаций ― 12000;
  4. Липецкая область — для внебюджетных организаций ― не ниже 1,2 прожиточного минимума за IV квартал предыдущего года, но не ниже МРОТ;
  5. Тульская область:
    • для муниципальных и госучреждений ― 11440;
    • для внебюджетных организаций ― 13520.

Южный федеральный круг:

  1. Волгоградская область:
    • для внебюджетных организаций ― 1,2 прожиточного минимума области (на начало 2019 года ― 11677);
    • для работодателей в сфере сельского хозяйства ― 1,2 прожиточного минимума по итогам календарного года;
  2. Краснодарский край ― для работников внебюджетной сферы ― в размере прожиточного минимума без учета стимулирующих, компенсационных и социальных выплат;
  3. Ростовская область:
    • для организаций внебюджетной сферы ― не ниже 1,2 прожиточного минимума области за IV квартал предыдущего года (на начало 2019 года ― 11828);
    • для малых и микро предприятий в первые три года работы ― не ниже прожиточного минимума области за IV квартал предыдущего года.

Северо-Западный федеральный округ:

  1. Санкт-Петербург ― 18000;
  2. Ленинградская область ― 12000;
  3. Калининградская область ― 12000;
  4. Новгородская область ― для внебюджетных организаций ― в размере величины прожиточного минимума области (на начало 2019 года ― 11568);
  5. Псковская область ― для основных работников организаций, которые не относятся к бюджетным, социально ориентированным некоммерческим, организациям потребительской кооперации и субъектам малого бизнеса, ― 11450.

Сибирский федеральный округ:

  1. Алтайский край ― для внебюджетных организаций без учета районного коэффициента ― 13000;
  2. Кемеровская область ― для коммерческих организаций и ИП ― не ниже 1,5 прожиточного минимума области (на начало 2019 года ― 15047);
  3. Омская область ― для работников организаций, которые не относятся к некоммерческим, бюджетным, не занимаются сельским и лесным хозяйством, а также охотой, рыбоводством и рыболовством (распространяется на работников ИП с тем же направлением деятельности), для трудящихся на общественных работах ― 11580 без учета районного коэффициента;
  4. Республика Тыва ― для внебюджетных организаций без учета районных коэффициентов и надбавок ― 12000;

В Приволжский федеральный округ:

  1. Республика Татарстан ― для внебюджетных организаций ― 12000;
  2. Ульяновская область ― для внебюджетных организаций и среднего предпринимательства ― 14 000.

Северо-Кавказский федеральный округ: Кабардино-Балкарская республика ― для внебюджетных организаций ― в размере прожиточного минимума за IV квартал прошедшего года с ежеквартальной индексацией (на начало 2019 года ― 11925).

Минимальная зарплата в северных регионах России

В ряде субъектов страны, поверх установленной минимальной заработной платы в размере МРОТ, начисляются процентные надбавки и районные коэффициенты, положенные лицам, работающим на территориях с особыми условиями климата. Перечень этих регионов представлен ниже:

  1. Сибирский федеральный округ:
    • Алтайский край;
    • Забайкальский край;
    • Республика Бурятия;
    • Республика Тыва;
    • Республика Хакасия;
    • Омская область;
  2. Дальневосточный федеральный округ:
    • Камчатский край;
    • Магаданская область;
    • Республика Саха (Якутия) ― зарплата не должна быть ниже величины прожиточного минимума республики за III квартал предыдущего года;
  3. Уральский федеральный округ:
    • Курганская область ― на начало 2019 года не менее 12972 рублей с учетом 15% коэффициента;
    • Тюменская область ― на начало 2019 года 11342 рублей;
    • Ханты-Мансийский АО ― заработная плата не может быть ниже прожиточного минимума региона;
    • Ямало-Ненецкий АО ― зарплата не может быть меньше, чем прожиточный минимум округа за II квартал предыдущего года;
  4. Северо-Западный федеральный округ ― Республика Коми.

Может ли быть зарплата меньше МРОТ

Ст. 133 ТК РФ устанавливает, что заработная плата работника, если он полностью выполнил рабочую норму и норму рабочего времени, не может быть меньше минимального размера оплаты труда. При условии, что в величину оклада не включены процентные надбавки и районные коэффициенты, он может быть ниже МРОТ в следующих случаях:

  • компенсации и премии увеличивают ее до установленного размера;
  • работник не выполнил норму труда;
  • работник занят по неполной ставке.

Если работодатель выплачивает зарплату ниже минимального размера, то он понесет административную ответственность.

П. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает меры наказания:

  • предупреждение;
  • штраф:
    • для должностных лиц ― от 10000 до 20000 рублей;
    • для ИП ― от 1000 до 5000 рублей;
    • для юридических лиц: ― от 30000 до 50000 рублей.

При повторных нарушениях, согласно п. 7 ст. 5.27 КоАП, размер штрафов увеличится, а должностное лицо может быть дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет.

Если заработная плата ниже МРОТ, то работник может получить справку о размере зарплаты, написать запрос на имя руководителя с просьбой пояснить, почему она меньше установленной нормы. Также нужно составить требование компенсационной выплаты. Если работодатель не реагирует, то работник имеет право подать жалобу в Государственную инспекцию труда.

Повысится ли минимальная зарплата до 25 тысяч рублей

В начале января в интервью председатель Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков предложил увеличить МРОТ до 25000 рублей за счет изменения расчета прожиточного минимума.

По его мнению, потребительскую корзину необходимо расширить до размера минимального потребительского бюджета, что примерно в два раза больше прожиточного минимума на 2019 год. Если ввести такой расчет, то минимальный размер оплаты труда вырастет до 25000 рублей.

Инициативу Михаила Шмакова поддержал депутат от ЛДПР Ярослав Нилов.

Однако министр труда и соцзащиты Максим Топилин в интервью корреспонденту «Российской газеты» ответил, что на данный момент такое резкое увеличение МРОТ невозможно. По его мнению, это будет сложно для региональных и федерального бюджетов.

Такого же мнения придерживается член Совета Федерации Владимир Рязанский. Изданию «РИА новости» сенатор пояснил, что повышение МРОТ повлечет за собой увеличение расходов регионов, а на это нет ресурсов. По его мнению, увеличивать размер потребительской корзины и минимального размера оплаты труда нужно, но постепенно.

Максим Топилин не исключает, что величина МРОТ достигнет отметки 25000 рублей в течение следующих нескольких лет.

Особенности использования МРОТ при расчете больничных

Как рассчитать зарплату сотрудника, который не работал целый месяц? Его доход будет меньше, чем МРОТ. Но это противоречит требованиям трудового законодательства. Чтобы рассчитать выплаты по больничным листам бухгалтерия использует минимальную зарплату, действующую в регионе.

Количество дней в високосном году не совпадает с общепринятыми показателями. Независимо от реальной продолжительности года специалисты принимают его равным 730 дням. Существуют определенные особенности, касающиеся расчета декретных пособий. При этом нужно учитывать базовую величину, которая облагается налогами.

В 2017 году расчет выплат производился исходя из того, что уровень дохода сотрудника составлял 755 000 руб. Любой сотрудник в день должен зарабатывать хотя бы 311, 97 руб.

Заработанную сотрудником сумму можно определить на основе следующих правил:

  1. Если специалист проработал 8 лет, то он может рассчитывать на выплаты в размере 100% от дохода.
  2. На что могут претендовать люди, проработавшие от 5 до 8 лет? Они имеют право получать пособие, которое составляет 80% от зарплаты.
  3. Сотрудники, которые проработали меньше 5 лет, смогут получать пособие по больничному листу в размере 60% от средней зарплаты.

К примеру, менеджер принес в бухгалтерию предприятия лист нетрудоспособности. В документе указано, что он проболел в течение 8 дней. Сотрудник проработал на заводе 6 лет. Средний заработок в течение 2 лет составил 880 000 рублей. Зарплата человека не должна превышать предельный заработок, который составляет 1 473 000 руб. Так как продолжительность работы менеджера составляет 6 лет, то при расчете используется величина 80%.

Расчет выплат по больничному листу будет производиться по следующей формуле:

880 000 / 730 х 80% = 964,38 руб.

Менеджер проболел в течение 8 дней. Это значит, что размер пособия на этот период составит:

964,38 х 8 = 7 715,04 руб.

Как производится расчёт отпускных с учетом изменения МРОТ

При начислении отпускных нужно знать, что средняя зарплата работника не может быть меньше минимального значения. Что будет, если доход сотрудника не дотягивает до минимального уровня? В этом случае к начисленной сумме прибавляется доплата. Величина выплат зависит от продолжительности отдыха. Иногда часть отпуска приходится на период, в котором действовало старое значение МРОТ.

К примеру, человек ушел в отпуск 28 декабря и должен был выйти на работу 11 января. Из расчёта исключаются выходные и праздничные дни с 1 по 8 января. В соответствии со ст. 123 ТК РФ оплате подлежат только 4 дня, которые сотрудник отработал в декабре. Сумму начисленных отпускных рассчитывают с учетом старого значения минималки.

С 1 января произошло повышение размера МРОТ до 9 489. Человек выходил на работу 9 и 10 числа. Эти дни подлежат включению в отпускные. Они рассчитываются уже с учётом новой величины минимальной зарплаты.

Минимальный уровень дохода человека, работающего полный рабочий день, не может быть меньше МРОТ. В 2019 году его уровень составляет 9489 руб. Однако некоторые работодатели пытаются сэкономить на рабочей силе. Государство наказывает таких руководителей штрафом, который колеблется в пределах от 30 до 50 тыс. руб.

При повторном нарушении сумма штрафных санкций может увеличиться до 100 тыс. руб. Что делать, если человек получает зарплату, не соответствующую требованиям трудового законодательства? Бухгалтерия предприятия обязана скорректировать его оклад в большую сторону. В районах Крайнего Севера действуют повышенные коэффициенты, которые влияют на минимальный уровень дохода сотрудников.

Сколько получают люди с учетом региона проживания (таблица)?

Регион, в котором проживает сотрудник Величина МРОТ, действующая в соответствии с местными нормативными актами
Барнаул 9 489 руб.
Брянск Зарплата бюджетников не может быть меньше 9550 руб.
Вологда 9489 руб.
Биробиджан Независимо от продолжительности трудового стажа человек должен получать хотя бы 12 000 руб.
Читинская область Зарплата сотрудников, которые работают в бюджетных организациях, составляет 9 489 руб.
Зарплата сотрудников, работающих в сложных условиях не может быть меньше 10 960 руб.
В частной сфере доходы человека зависят от конкретного места проживания. Жители Каларского района получают 11 190 рублей.
Калининградская область В коммерческих организациях минимальная зарплата сотрудников составляет 11 000 руб. В учреждениях, финансируемых из бюджета обязаны платить хотя бы 9 489 руб.
Камчатский край Минимальная зарплата зависит от конкретной территории, на которой проживает сотрудник. Жители Корякского края получают 19 770 руб.
Для Алеутского округа МРОТ составляет 21 180 руб.
Красноярский край Жителям Норильска положены выплаты в размере 16 130 руб.
Для Северо-Енисейского района минималка установлена в размере 15 515 руб.
Курск Частники не имеют права платить меньше 9 804 руб.
Для муниципальных организаций минималка составляет 9 489 руб.
Липецк 9 489 руб.
Москва Коренных жителей столицы ожидает повышение минимальной зарплаты до 18 742 руб.
Московская область В бюджетных учреждениях должны платить хотя бы 9 489 руб. В частных компаниях зарплата сотрудников не может быть меньше 13 750 руб.
Мурманская область Доходы работника, занятого в частной сфере составляют 15 185 руб.
Учреждения, получающие деньги из бюджета обязаны выплачивать свои работникам хотя бы 9 489 руб.
Омск 9489 руб.
Оренбург 9 489 руб.
Орел 10 500 руб.
Пенза 9 489 руб.
Пермь 9 489 руб.
Республика Башкортостан 10 913 руб.
Крым 9 489 руб.
Татарстан 9 489 руб.
Ростов 9 489 руб.
Самара 9 489 руб.
Санкт-Петербург 17 000 руб.
Саратов 9 489 руб.
Свердловск 9 489 руб.

Выплаты сотрудникам зависят не только от региона проживания. На доход человека оказывает влияние сфера, в которой он работает. В Казани сотрудники получают не меньше 9 489 руб. Такой уровень минималки действует в большинстве регионов РФ. Специалистам, проживающим в Уфе, положена зарплата в размере 10 913 руб. Повышенные выплаты москвичам связаны с более дорогими ценами на товары и услуги. Жители столицы будут зарабатывать не меньше 18 742 руб.

Государство постоянно корректирует размер МРОТ. В бухгалтерии предприятий величина минимальной зарплаты влияет на командировочные. От этого показателя зависят отпускные и пособия.

Минимальная заработная плата в России в 2017 году

Минимальный размер заработной платы (МЗП) — это устанавливаемый субъектом РФ минимальный зарплатный порог, за пределы которого работодатели выходить не вправе.

Особенности установления МЗП указаны в ст. 133.1 Трудового кодекса РФ и заключаются в следующем:

  1. МЗП устанавливается с учетом социально-экономического положения в регионе, величины прожиточного минимума в нем.
  2. МЗП должен быть равным или больше МРОТ.
  3. Установленный МЗП распространяется на всех работников, трудящихся в пределах субъекта РФ, за исключением федеральных госслужащих.

Принятие акта о МЗП является правом субъектов РФ, а не обязанностью. Те, кто не воспользовался указанным правом, ориентируются на МРОТ, устанавливаемый на федеральном уровне.

Субъекты РФ, воспользовавшиеся правом установления МЗП, могут проводить разграничения по видам деятельности.

Например, согласно ст. 1 Соглашения о МЗП в Республике Татарстан от 08.08.2016 для работников, работающих на ее территории, устанавливается МЗП в размере 8 252 руб. Работники государственных и муниципальных учреждений РТ в это число не входят, для них в 2017 году установлен минимальный размер заработной платы — 7 500 руб.

Как устанавливается МЗП в субъектах РФ

Порядок установления МЗП в субъектах РФ определен в чч. 6–10 ст. 133.1 ТК РФ:

  1. Формируется 3-сторонняя комиссия для разработки регионального соглашения.
  2. В состав комиссии входят представители работодателей, работников и органа исполнительной власти субъекта РФ, проводятся коллективные переговоры.
  3. После разработки и принятия соглашения о МЗП руководитель органа исполнительной власти предлагает работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться. Такое предложение делается путем официальной публикации с приложением текста соглашения. Об этом сообщается в Минтруд России.
  4. Работодателю дается 30 дней после публикации на отказ от соглашения (направляется в инициировавший последнее орган власти).
  5. Если ни отказа, ни согласия работодатель не прислал, будет считаться, что соглашение о МЗП на него распространяется.
  6. Руководитель исполнительного органа власти может официально пригласить представителей отказавшего присоединиться к соглашению работодателя на консультацию с 3-сторонней комиссией. Не явиться на эту встречу представители работодателя не вправе.

Месячная зарплата работника, полностью отработавшего все дни и выполнившего нормы труда, должна быть выплачена в размере не меньше установленного в соглашении о МЗП.

Максимальный размер заработной платы в РФ

Если о минимальной заработной плате в РФ в ТК РФ рассказано довольно подробно, то о ее максимуме законодатель кратко упомянул, что «…максимальным размером не ограничиваются, за исключением случаев, предусмотренных в ТК РФ» (ст. 132 ТК РФ).

В той же норме поясняется, что оплата труда дифференцируется в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемых задач и общего объема работ. Какая-либо дискриминация при установлении зарплаты запрещена.

В ст. 145 ТК РФ говорится о максимальном размере заработной платы, установленном для отдельных категорий работников:

  • руководителей;
  • их заместителей и главных бухгалтеров;
  • трудящихся в ФСС, ФФОМС, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях и т. п.

Согласно ч. 2 ст. 145 ТК РФ предельные уровни среднемесячной зарплаты на указанных должностях устанавливаются нормативными актами Правительства РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Те же органы могут утвердить перечень государственных должностей, для которых предельный размер зарплаты не устанавливается.

Минимальная заработная плата — 2017 устанавливается субъектами РФ исходя из социально-экономической обстановки в регионе и с учетом своего прожиточного минимума (подробнее о прожиточном минимуме читайте здесь: МРОТ и прожиточный минимум — в чем разница (нюансы)?).

МЗП может быть такой же, как федеральный МРОТ, или больше и распространяется на всех работодателей/работников, работающих на территории субъекта РФ, если только работодатель не отказался от участия в соглашении о МЗП.

Максимальная зарплата устанавливается для исчерпывающего списка должностей.

Прожиточный минимум и минимальная зарплата

Существенная особенность рынка труда состоит в том, что на этом рынке есть предел падения цен.

Действительно, если какой-либо товар не распродается, то его владелец (изготовитель или торговец) будет снижать цену до тех пор, пока товар не будет куплен. Это позволит если и не получить прибыль, то хотя бы возместить часть затрат на производство.

С трудом дело обстоит иначе: у его цены — ставки заработной платы — есть объективная граница падения. Эта граница определяется суммой, которую при сложившихся в стране ценах надо уплатить за приобретение минимальной «корзинки» благ. В такую «корзинку» входят те блага, которые необходимы человеку для выживания. Стоимость этой «корзинки» называется прожиточным минимумом.

Прожиточный минимум — сумма денег, необходимая для приобретения человеком объема продуктов питания не ниже физиологических норм, а также удовлетворения на минимально необходимом уровне его потребностей в одежде, обуви, жилье, транспортных услугах, предметах санитарии и гигиены.

Определить величину прожиточного минимума на практике крайне сложно из-за ряда причин:
1) существуют различные точки зрения (прежде всего работодателей и профсоюзов) на то, какие блага должны входить в «корзинку», по которой считается прожиточный минимум;
2) нелегко согласовать единые позиции относительно минимальных уровней потребления благ, включенных в «корзинку»;
3) существуют территориальные различия в прожиточном минимуме из-за того, что цены могут быть неодинаковы в разных регионах страны. Например, в силу более высоких транспортных затрат на доставку товаров цены на Дальнем Востоке и в районах Крайнего Севера намного выше, чем в центральной части страны.

Поэтому в разных странах используются неодинаковые подходы к определению величины прожиточного минимума. В России пока преобладает подход, основанный на так называемых минимальных нормах потребления различных благ.

Это означает, что при установлении величины прожиточного минимума специалисты по питанию вначале рассчитывают объем пищи, необходимый человеку для того, чтобы не болеть от недоедания.

Например, для России эти нормы в расчете на год были определены на следующем уровне (в скобках — в пересчете на день):
Хлеб -134 кг (370 г)
Картофель — 123 кг (340 г)
Мясо — 27,5 кг (80 г)
Овощи — 93,4 кг
Фрукты — 19 кг
Сахар и кондитерские изделия — 20 кг
Рыба — 12 кг
Молочные продукты — 218 кг
Яйца — 172 шт.

Другие специалисты определяют минимальное потребление непродовольственных товаров и услуг. Затем эти натуральные нормы потребления умножаются на действующие цены для определения денежной величины прожиточного минимума. Так, в III кв. 2003 г. стоимость потребительской корзины, соответствующей прожиточному минимуму, составила, по расчетам Госкомстата РФ, 2002 руб. В том числе для трудоспособного населения — 2110 руб., для пенсионеров — 1612 руб., для детей — 2089 руб.

На современном рынке труда прожиточный минимум обычно служит основой определения минимальной ставки заработной платы. К этой системе постепенно движется и Россия, хотя у нас пока еще не обеспечивается нормальное соотношение между прожиточным минимумом и заработной платой, а сами правила исчисления прожиточного минимума продолжают оставаться предметом дискуссии. Например, минимальный размер оплаты труда в РФ в первом полугодии 2001 г. составил всего 12,7% прожиточного минимума.

Поэтому сегодня Российское государство взяло на себя определение размера минимальной ставки заработной платы. Эта ставка утверждается органами законодательной власти, и работодателям запрещается платить работникам меньше.

Например, 26-я статья российского закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» устанавливает: «Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников независимо от видов собственности и организационно-правовых форм предприятия». Если же предприятию не по силам платить минимальную заработную плату, оно объявляется банкротом и его по закону следует ликвидировать.

В норме минимальная заработная плата, которую обычно получают неквалифицированные работники, выполняющие самую простейшую работу, должна быть даже несколько выше прожиточного минимума, т. е. оплата труда должна быть построена так, как это показано на рис. 13.2.

Однако бывает, что в странах, где наемные работники не могут по-настоящему отстаивать свои интересы или где бушует экономический кризис, минимальная заработная плата падает ниже прожиточного минимума. Это в полной мере было характерно для последних лет существования СССР и для России начала эпохи реформ. На рис. 13.3 видно, как в России по мере нарастания темпов инфляции минимальная заработная плата оказалась меньше прожиточного минимума, вздутого ростом цен. Более того, даже средняя заработная плата в промышленности оказалась ненамного выше этого минимума.

В итоге, по состоянию на начало 2004 г. для выведения минимального размера заработной платы (МРОТ) в стране на уровень не ниже прожиточного минимума необходимо было около 10 трлн руб. Именно эту цифру обнародовал в 2001 г. министр труда и социального развития РФ Александр Починок. По его словам, расходы федерального бюджета на реализацию этой цели составят 2,7 трлн руб., а работодателей — 7 трлн руб. Очевидно, отметил министр, что «выделение такой суммы одномоментно невозможно». Поэтому процесс повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума будет идти постепенно и завершится не ранее 2005 г.

При этом Министерство труда прогнозировало, что темпы роста заработной платы в стране в течение ближайших 10 лет будут намного обгонять темпы инфляции. И это позволит нормализовать структуру системы оплата труда в России.

Другая проблема, связанная с минимальной заработной платой, состоит в том, что в кризисные периоды она может слишком отставать от растущей средней заработной платы. Дело в том, что минимальная заработная плата устанавливается законодательными органами и поэтому пересмотр ее может проводиться только периодически. Средняя заработная плата, напротив, определяется ростом фактической оплаты труда квалифицированных работников.

Поэтому в январе 1992 г. средняя зарплата оказалась в России в 4,7, а в сентябре 2000 г. уже в 28,27 раза выше минимальной, что, конечно, совершенно ненормально. В Бельгии средняя зарплата выше минимальной лишь в 1,26 раза, во Франции и в Нидерландах — в 1,44, а в США — в 2,62 раза.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *