Материальная ответственность работника

Виды материальной ответственности работников

Трудовое право содержит ряд материальных и процессуальных норм, регламентирующих особый вид юридической имущественной ответственности, которая осуществляется по иным, нежели гражданско-правовая ответственность, принципам и правилам.

Целью имущественной ответственности является защита имущественных прав и интересов сторон трудового договора. В ее рамках реализуется охранительная функция трудового права, нормы которого призваны, с одной стороны, стимулировать бережное отношение работников к имуществу работодателя, а с другой — защищать работника от необоснованных имущественных лишений со стороны работодателя. Названная цель достигается закреплением в ТК РФ и иных нормативных правовых актах оснований имущественной ответственности, ее пределов и процедур реализации.

Материальная ответственность сторон трудового договора состоит в обязанности одной из его сторон возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный ею другой стороне договора.

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности:

  • 1) работника перед работодателем;
  • 2) работодателя перед работником.

Под материальной ответственностью понимается обязанность работника возместить в установленном порядке и в определенных размерах имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию (организации) в результате ненадлежащего исполнения им своих трудовых обязанностей.

Существенное отличие материальной ответственности по трудовому праву от иных видов имущественной ответственности заключается в том, что возмещению подлежит лишь прямой, действительный ущерб и не возмещаются неполученные доходы (упущенная выгода); взыскание производится из заработной платы работника (т.е. не обращается на имущество) и ограничивается суммами, соразмерными с величиной заработной платы; в подавляющем большинстве случаев решение о привлечении к ответственности принимает работодатель, который сам же и реализует это решение, обращая взыскание на заработную плату работника.

При решении вопроса о привлечении к материальной ответственности работодатель должен убедиться в наличии определенных условий, лишь полная совокупность которых порождает возможность наступления ответственности.

К их числу относятся:

  • • противоправность поведения работника;
  • • действительный ущерб;
  • • наличие причинной связи между поведением работника и возникшим ущербом;
  • • вина работника в причинении ущерба.

Ограниченная материальная ответственность. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено законом. Этот вид материальной ответственности принято считать основным, так как иные ее пределы устанавливаются специальным законодательством и в предусмотренных законом случаях. У работодателя наряду с правом привлечения работника к материальной ответственности есть возможность применения мер дисциплинарного взыскания и дисциплинарного воздействия (в том числе и право на лишение работника премиальных и иных поощрительных выплат). Работодатель в отдельных случаях может не выплатить работнику сумму, даже превышающую разницу между средней заработной платой работника и суммой причиненного ущерба. При этом материальная ответственность работника будет считаться ограниченной, т.е. не превышающей средний месячный заработок.

Полная материальная ответственность. Этот вид материальной ответственности состоит в обязанности работника возместить причиненный ущерб в полном размере.

Защищая имущественные интересы работодателей и работников, законодательство о труде устанавливает исчерпывающий перечень случаев возмещения ущерба в полном размере. Случаи полной материальной ответственности работников могут устанавливаться лишь ГК РФ или федеральными законами.

Полная материальная ответственность возлагается на работников в следующих случаях:

  • • если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • • умышленного причинения ущерба. Умышленная порча или уничтожение имущества работодателя влечет за собой полную материальную ответственность при наличии не только прямого умысла работника, но и косвенного умысла работника;
  • • причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
  • • причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
  • • причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
  • • разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
  • • причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей;
  • • недостачи ценностей, вверенных работнику по разовому документу;
  • • недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора. Под недостачей понимается выявленная утрата какого-либо имущества, переданного лицу в пользование, на хранение, в переработку, для транспортировки и т.д., которое при нормальном стечении обстоятельств должно быть возвращено работодателю, доставлено потребителю, переработано и пр.

К работникам, обязанным заключать договоры о полной материальной ответственности, относятся:

  • • директора магазинов, заведующие торговыми секциями, отделами, начальники цехов и участков предприятий торговли и их заместители;
  • • старшие товароведы и товароведы, непосредственно обслуживающие товарные ценности;
  • • директора и другие руководители предприятий общественного питания;
  • • заведующие хозяйством и коменданты зданий, осуществляющие хранение материальных ценностей;
  • • экспедиторы по перевозке грузов;
  • • работники кредитных учреждений;
  • • должностные лица таможенных органов, назначенные приказом руководителя таможенного органа;
  • • сестры-хозяйки медицинских учреждений и их структурных подразделений;
  • • некоторые другие категории работников.

Полная материальная ответственность, основанная на специально заключаемом договоре, может быть индивидуальной или коллективной.

К работам, требующим заключения договоров об индивидуальной материальной ответственности, относятся:

  • • работы по приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу;
  • • работы по обслуживанию торговых и денежных автоматов;
  • • работы по приему на хранение, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей на складах, базах, автозаправочных станциях, в камерах хранения, кладовых и гардеробах;
  • • работы по продаже товаров, их подготовке и выдаче для доставки груза, багажа, почтовых отправлений;
  • • работы, связанные с взиманием штрафов, и другие работы.

Договор может быть заключен только с лицом, достигшим 18 лет.

Работодатель при приеме на работу должен предупредить работника о необходимости заключения специального договора о полной материальной ответственности. Это условие необходимо относить к числу существенных условий трудового договора. Названные два договора целесообразно заключать одновременно.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность. Смысл введения коллективной материальной ответственности заключается в невозможности разграничения ее применительно к каждому работнику и, следовательно, заключения с каждым членом коллектива индивидуального договора. Немаловажным стимулом для работодателя к введению коллективной ответственности является создание системы взаимного контроля за сохранностью ценностей, переданных коллективу работников для хранения, реализации, переработки.

Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым из рыночных цен, действующих на день причинения ущерба в конкретной местности, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета. При расчете стоимости имущества обязательно учитывается степень его износа (амортизация). В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, может быть установлен иной порядок исчисления суммы ущерба.

Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в установленном порядке.

Работники привлекаются к материальной ответственности в пределах их среднего месячного заработка на основании приказа или распоряжения работодателя, которые должны быть изданы не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба.

Статья 248 ТК РФ предусматривает следующий порядок взыскания ущерба:

  • 1) взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба;
  • 2) если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание может осуществляться только через суд;
  • 3) работник имеет право обжаловать действия работодателя в судебном порядке;
  • 4) работник может добровольно возместить полностью ущерб;
  • 5) с согласия работодателя для возмещения ущерба работник может передать равноценное имущество;
  • 6) возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к иной ответственности.

Законодательство гарантирует работнику сохранение определенной доли заработной платы; размер вычетов не может превышать 20% заработной платы работника; при наличии нескольких исполнительных документов — 50%. В случае отбывания исправительных работ, взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, а также возмещения ущерба, причиненного преступлением, размер удержания может достигать 70% заработной платы.

Ряд норм трудового права предусматривает ответственность работодателя за нарушение обязанностей, установленных трудовым договором и законодательством.

Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:

  • • незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
  • • отказа работодателя от исполнения иди несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
  • • задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;
  • • других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Исходя из положений закона, ответственность работодателя носит имущественный характер. Так, лишение работника возможности трудиться, выражающееся в незаконном отстранении его от работы, увольнении, отказе от восстановления на работе, задержке выдачи трудовой книжки и т.д., является основанием для привлечения работодателя к материальной ответственности. В этих случаях работодатель обязан возместить работнику неполученный им заработок. При этом закон дополнительно устанавливает гарантии не только материального, но и процессуального характера. Предусматривается, что размер ущерба определяется на основании рыночных цен и что решение о возмещении ущерба должно быть принято в десятидневный срок.

В трудовом законодательстве РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, несвоевременную оплату отпуска и других выплат, причитающихся работнику. В этом случае работодатель обязывается выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/зоо действующей ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. По сути, законодатель устанавливает для работодателя штрафные санкции за нарушение обязанностей, предусмотренных законом, коллективным и трудовым договорами.

Работодатель претерпевает неблагоприятные последствия имущественного характера и в иных случаях виновного поведения. Так, необеспечение работой, т.е. допущение простоя работника, влечет обязанность работодателя оплатить время, в течение которого работник простаивал. При незаконном лишении работника возможности трудиться выплаты в пользу работника носят компенсационный характер, так как он должен был получить это вознаграждение, если бы работодатель добросовестно исполнял свои обязанности. Для работодателя же эти выплаты являются возмещением убытков работника и, по сути дела, представляют ответственность, содержание которой состоит в оплате временного периода, не являющегося рабочим временем. Иными словами, оплате подлежит время, в течение которого работник фактически не выполнял работу, т.е. не предоставлял свой труд работодателю.

Обязанность работодателя по возмещению в денежной форме морального вреда возникает в случаях дискриминации в сфере труда, а также в иных случаях, когда работнику причиняется вред неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации определяется соглашением сторон, а при возникновении спора — судом. При этом произведенные работнику выплаты не являются компенсацией его материальных убытков, а составляют самостоятельную форму ответственности работодателя, выражающуюся в заглаживании им вреда в виде внутренних психических переживаний работника, явившихся результатом неправомерных действий работодателя. В этом смысле российское трудовое право охраняет не только имущественные, но и неимущественные права и интересы работника, в том числе право на доброе имя и деловую репутацию.

К руководителю могут быть применены взыскания личного характера: замечание, выговор и др. Кроме того, к поведению руководителей в силу особенностей их трудовой функции закон предъявляет повышенные требования, устанавливая и более строгие меры ответственности. Так, руководитель организации (филиала, представительства), его заместители могут быть уволены за принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или причинение иного ущерба имуществу организации. С этими же лицами трудовой договор может быть расторгнут за однократное грубое нарушение ими своих трудовых обязанностей.

Кроме того, руководитель является специальным субъектом материальной ответственности по трудовому праву. На него распространяются как общие нормы о материальной ответственности, так и специальные. Руководитель организации всегда несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями, в порядке, определяемом нормами гражданского законодательства.

В ряде случаев, исходя из важности обеспечения трудовых прав граждан для нормального функционирования общества в целом, государство устанавливает административную и уголовную ответственность за нарушение трудового законодательства. Так, должностное лицо организации, нарушившее законодательство о труде и об охране труда, может быть подвергнуто штрафу в размере от одной до пяти тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток, а за повторное правонарушение — дисквалифицировано на срок от одного года до трех лет в соответствии со ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Лицо, представляющее работодателя, за уклонение от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров может быть оштрафовано в размере от одной до трех тысяч рублей (ст. 5.28 КоАП РФ). Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ).

Уклонение работодателя или его представителя от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах, в том числе непредоставление помещения для проведения собрания (конференции) работников в целях выдвижения требований или создание препятствий проведению такого собрания (такой конференции), влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ст. 5.32 КоАП РФ).

Существуют и иные составы административных правонарушений, субъектом которых является руководитель организации, а объективной стороной — нарушение законодательства в сфере труда.

Должностное лицо, по неосторожности нарушившее правила охраны труда, если это повлекло тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека или его смерть, привлекается к уголовной ответственности. Статья 145 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет. Уголовная ответственность руководителей и иных должностных лип работодателя может иметь как имущественный характер (например, штраф), так и личностный, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Эта обязанность работодателя предусмотрена специальными актами (при причинении вреда здоровью работника) либо признается судебной практикой.

Нормы законодательства о правах и обязанностях сторон трудового договора могут быть конкретизированы в самом договоре, иных соглашениях, заключаемых его сторонами (например, в договоре о полной материальной ответственности), а также в коллективном договоре и других локальных нормативных актах. Договором может быть предусмотрена обязанность причинителя вреда выплатить компенсации. При этом названные соглашения не могут ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде.

«Отдел кадров коммерческой организации», 2010, N 6

Материальная ответственность работника: что нужно знать работодателю

Иногда работники причиняют ущерб работодателю вследствие намеренного умысла либо по небрежности. За причинение ущерба по нормам трудового законодательства работник несет материальную ответственность. Но во всех ли случаях с него можно взыскать всю сумму ущерба? Во избежание трудовых споров по данному вопросу расскажем в статье, за что отвечает работник, какие обстоятельства исключают материальную ответственность, как определить размер ущерба и в какие сроки можно его взыскать.

Виды материальной ответственности

Главами 37 — 39 ТК РФ установлены правила применения материальной ответственности к сторонам трудового договора. Под материальной ответственностью работника понимается его обязанность возместить ущерб, причиненный по его вине работодателю, в пределах и порядке, установленных законодательством (ст. 232 ТК РФ).

Трудовой кодекс предусматривает два вида ответственности — индивидуальная и коллективная (бригадная).

Во втором случае ценности вручаются заранее определенной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ст. 245 ТК РФ).

Индивидуальную ответственность законодатель поделил на полную и ограниченную.

Полная материальная ответственность. При такой ответственности ущерб взыскивается в полном объеме без каких-либо ограничений. Случаи полного возмещения работником ущерба установлены ст. 243 ТК РФ:

— когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на него возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей работодателю;

— недостача ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

— умышленное причинение ущерба;

— причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (подтвердить такое состояние работника можно медицинским заключением, актом и показаниями свидетелей);

— причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, при этом не имеет значения, освобожден ли работник от наказания по амнистии (п. 11 Постановления Пленума ВС РФ N 52 <1>);

— причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом, причем освобождение от административной ответственности в связи с малозначительностью нарушения не является препятствием для материальной ответственности работника (п. 12 Постановления Пленума ВС РФ N 52). Привлечение к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ невозможно без постановления о привлечении работника к административной ответственности;

— разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

— причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

<1> Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

Примечание. Если до принятия решения о привлечении лица к административной ответственности был издан акт об амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания или истек срок исковой давности привлечения к административной ответственности (пп. 4 и 6 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), то работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ.

В полном размере причиненного ущерба материальная ответственность может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации или главным бухгалтером. Следует иметь в виду: если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).

Некоторые особенности полной материальной ответственности для несовершеннолетних установлены ст. 242 ТК РФ — они несут полную материальную ответственность за:

— умышленное причинение ущерба;

— ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

— ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Напомним, что возложение индивидуальной материальной ответственности возможно только на сотрудников, которые занимают должности или выполняют работы, связанные с хранением, обработкой, отпуском (продажей), перевозкой или применением товарно-материальных и денежных ценностей в процессе производства. Перечень таких должностей и видов работ, а также типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены Минтрудсоцразвития в Постановлении N 85 <2>.

<2> Постановление Минтрудсоцразвития России от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».

Ограниченная материальная ответственность. В соответствии со ст. 241 ТК РФ при такой ответственности работник возмещает ущерб в установленных Трудовым кодексом пределах — как правило, в пределах среднего месячного заработка <3>. Это правило применяется, если сумма ущерба превышает средний заработок, иначе взыскивается только сумма ущерба. В ст. 241 ТК РФ не содержится перечня случаев, в которых наступает ограниченная ответственность. Поэтому применять ее стоит лишь тогда, когда ущерб причинен организации при наличии всех условий, допускающих привлечение работника к материальной ответственности, а основания возложения последней в полном размере отсутствуют.

<3> Средний заработок определяется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Приведем пример часто встречающихся случаев, за которые работники несут ограниченную материальную ответственность:

— порча материалов, инструментов, оборудования или их уничтожение вследствие небрежности или невнимательности, а также расходы на ремонт поврежденного имущества;

— утеря документов в случае, когда утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие наносит организации прямой действительный ущерб;

— неправильное составление или несоставление документов, приводящее к невозможности для предприятия предъявить санкции, например, за недопоставку товара поставщиком;

— неполное получение предприятием причитающихся ему денежных средств вследствие небрежного отношения работника к своим обязанностям.

В каких случаях нельзя привлечь работника

К ответственности?

При возложении материальной ответственности на работника работодатель должен учитывать положения ст. 239 ТК РФ, в которой указаны случаи, когда материальная ответственность работника исключена вследствие:

— непреодолимой силы. Это могут быть чрезвычайное и непредотвратимое событие или обстоятельство, например стихийные бедствия (наводнение, землетрясение, ураган и т. п.) или общественные явления (военные действия, эпидемия);

— нормального хозяйственного риска. Это могут быть действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе. То есть работник надлежащим образом выполнил возложенные на него трудовые обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52);

— крайней необходимости или необходимой обороны. Такое состояние определяется Гражданским и Уголовным кодексами. В соответствии со ст. 1067 ГК РФ под действиями, совершаемыми в состоянии крайней необходимости, понимаются действия лица, причиняющего кому-либо вред, но совершаемые для устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими средствами. А необходимой обороной признаются действия при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если это посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 37 УК РФ, ст. 1066 ГК РФ). Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, которые явно не соответствуют характеру опасности посягательства;

— неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Пределы и случаи нормального хозяйственного риска трудовым законодательством не определены. Поэтому в каждом конкретном случае пределы оправданного хозяйственного риска должны быть установлены с учетом конкретных обстоятельств дела. Например, ущерб, вызванный уничтожением материалов и инструментов при эксперименте или научном исследовании, нужно отнести к нормальному хозяйственному риску при условии, что общественно полезные результаты не могли быть достигнуты другим способом и работником были предприняты все возможные меры для предотвращения ущерба.

Когда привлечение работника к материальной

Ответственности правомерно?

Материальная ответственность возлагается на работника только при наличии следующих условий:

— прямого действительного ущерба (ст. 238 ТК РФ);

— противоправного поведения работника;

— вины работника в причинении ущерба (ст. 233 ТК РФ);

— наличия причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом.

Привлечь к материальной ответственности можно лишь при наличии Всех четырех условий. Если отсутствует хотя бы одно, то взыскать ущерб не удастся.

Рассмотрим подробнее каждое условие.

Прямой действительный ущерб. Под ним в соответствии со ст. 238 ТК РФ понимаются:

— реальное уменьшение наличного имущества работодателя;

— ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

— необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Роструд в Письме от 19.10.2006 N 1746-6-1 относит к такому ущербу, например, недостачу денежных или имущественных ценностей, порчу материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Примечание. Иск работнику о взыскании сумм, выплаченных им в счет возмещения ущерба третьим лицам, может быть предъявлен в течение одного года с момента выплаты указанных сумм в силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ.

Противоправное поведение работника. Это такое поведение работника, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои трудовые обязанности, установленные трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, приказом и иными локальными актами организации. Противоправным может быть и бездействие работника, например, когда он должен был совершить какие-то действия, но не совершил их (если наладчик оборудования, в чьи обязанности входит устранение неполадок станков, при обнаружении такой неполадки не устранил ее и это впоследствии привело к выпуску брака или приостановке работы, такое бездействие будет противоправным).

Когда работник выполняет приказ или распоряжение, неправомерность которых очевидна, он не освобождается от материальной ответственности. Например, исполнение кассиром указания главного бухгалтера о выдаче денежных средств из кассы без документального оформления повлечет взыскание с работника ущерба.

Вина работника. При принятии решения о привлечении работника к материальной ответственности необходимо учитывать его вину (как сотрудник относится к совершенным им противоправным действиям или бездействию и их результатам). На это указывают нормы ч. 1 ст. 233 ТК РФ.

В противоправных действиях различают умысел и неосторожность. Причинение ущерба работодателю является умышленным в случае, если сотрудник осознавал противоправность своего действия (бездействия), предвидел возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желал их наступления. Если же работник осознавал противоправность своего поведения и предвидел возможность наступления негативных последствий, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, такое поведение считается неосторожным. К неосторожности можно отнести и случаи, когда работник не осознает противоправность своего поведения (действия или бездействия) и не предвидит возможности причинения ущерба, однако по обстоятельствам дела мог и должен был предвидеть.

Например, Газелина Е. взяла с работы ноутбук, чтобы доделать задание. Приказом руководства она была назначена материально ответственной за данный ноутбук. По дороге домой Газелина Е. зашла в магазин и оставила ноутбук в примерочной, по возвращении в магазин ноутбука не обнаружила. В данном случае работница в силу п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ обязана возместить полную стоимость ноутбука.

На практике бывают ситуации, когда вины в поведении сотрудника нет, несмотря на то что он поступает противоправно и причиняет ущерб работодателю.

Например, оператор тестомесильной машины Пахомова И. сломала ее. В ходе внутреннего расследования было установлено, что машина вышла из строя ввиду неправильной эксплуатации, при этом Пахомова И. не знала, что нарушает правила эксплуатации, поскольку не была проинструктирована перед началом работы ответственным за такой инструктаж. Получается, что в действиях Пахомовой И. вины нет: с правилами работы на данном оборудовании ее не ознакомили и она не знала, что нарушает их. Это значит, что материальная ответственность оператора исключена и взыскать с нее сумму ущерба нельзя.

Наличие причинно-следственной связи между действием (бездействием) работника и ущербом. То есть материальная ответственность наступает лишь тогда, когда результат обязательно вытекает из действий или бездействия сотрудника. Например, главный бухгалтер не может быть привлечен к ответственности за хищение на складе только по той причине, что складской учет не был организован надлежащим образом. Это, конечно, создало предпосылки для хищения, но не обусловило его.

Если ущерб причинен не противоправным поведением сотрудника, то привлечь его к материальной ответственности не получится. Например, общество получило новое оборудование для производства продукции. При его эксплуатации работником произошла поломка. В ходе внутреннего расследования <4> было установлено, что работник нарушал правила эксплуатации оборудования. Но причиной поломки стал заводской дефект, а не неправильная эксплуатация. В данном случае отсутствует причинно-следственная связь между действиями работника (неправильная эксплуатация оборудования) и возникновением ущерба (поломка оборудования), поэтому привлечь к материальной ответственности нельзя.

<4> Статья 247 ТК РФ.

До тех пор, пока не доказана вина работника в поломке оборудования, работодатель не имеет права взыскать с него стоимость ущерба.

Правила определения и удержания сумм ущерба

Правила ст. 247 ТК РФ устанавливают, что до принятия решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности работодатель должен провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для этого он может создать комиссию с участием специалистов. Также необходимо затребовать от работника письменное объяснение для установления причины возникновения ущерба. Если работник отказывается от объяснений, составляется соответствующий акт в присутствии не менее двух свидетелей.

После определения размера ущерба следует учитывать, что удержать весь средний месячный заработок работника нельзя, так как ст. 138 ТК РФ установлено ограничение размера удержаний из заработной платы. Например, если сотрудник имеет средний месячный заработок в размере 16 000 руб., а ущерб составил 15 000 руб., то по распоряжению работодателя нельзя удержать все 15 000 руб. единовременно. Данная сумма может быть взыскана только в рассрочку.

Общий размер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником в любом случае должно быть сохранено 50% заработной платы (ст. 138 ТК РФ).

Обратите внимание! Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного работодателем здоровью работника, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Статья 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращает внимание на то, что размер удержаний должен исчисляться из суммы заработной платы и иных вознаграждений, оставшейся после удержания налогов.

Для взыскания с виновного работника ущерба, не превышающего суммы среднего месячного заработка, достаточно распоряжения работодателя, которое должно быть издано не позднее месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек, или работник не желает добровольно гасить сумму причиненного им ущерба, или сумма ущерба превышает средний месячный заработок, то взыскание может осуществлять только суд.

Материальная ответственность руководителя

Руководитель организации тоже может быть привлечен к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ч. 1 ст. 277 ТК РФ). Такая обязанность наступает независимо от того, прописана она в трудовом договоре с руководителем или нет. На практике редко с руководителями заключаются договоры о полной материальной ответственности. Хотя Постановление N 85 позволяет заключать такие договоры с руководителями некоторых предприятий:

— предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и гостиниц (кемпингов, мотелей);

— складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения;

— аптечных и иных фармацевтических предприятий;

— других организаций по заготовке, транспортировке, учету, хранению и выдаче материальных ценностей.

Кроме прямого действительного ущерба, в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель должен возместить организации убытки, причиненные его виновными действиями (согласно ст. 15 ГК РФ это реальный (действительный) ущерб, а также упущенная выгода — неполученные доходы, которые работодатель получил бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его имущество не было повреждено или утрачено). Расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Подведем итог

При принятии решения о привлечении сотрудника к материальной ответственности нужно иметь в виду следующее:

— если сумма ущерба не превышает суммы среднего месячного заработка работника, то приказ руководства о привлечении к материальной ответственности должен быть издан не позднее одного месяца со дня установления размера ущерба, а не со дня обнаружения факта причинения ущерба;

— если сумма ущерба превышает средний месячный заработок сотрудника, факт нанесения ущерба должен быть зафиксирован в письменном виде. Если работник соглашается добровольно возместить ущерб, этот факт также надо зафиксировать в письменной форме. То есть при составлении приказа (или иного документа), фиксирующего факт нанесения ущерба, желательно сослаться на соответствующее заявление работника;

— по прошествии месячного срока со дня установления ущерба он может быть взыскан только через суд. Статья 392 ТК РФ дает работодателю право обратиться в судебные органы по спорам о возмещении работником ущерба в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

В. П.Кузнецова

Эксперт журнала

«Отдел кадров

Коммерческой организации»

Подписано в печать

Материальная ответственность работника перед работодателем

Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (ст. 232 ТК РФ). В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает в случае причинения ею ущерба другой стороне в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия). При этом каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба. Таким образом, материальная ответственность наступает при одновременном наличии следующих условий: противоправного поведения (действий или бездействия) причинителя; причинной связи между противоправным действием и материальным ущербом; вины в совершении противоправного действия (бездействия) (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

В данной статье речь пойдет о материальной ответственности работника перед работодателем. В каких случаях она наступает? Как определить размер причиненного ущерба и причины его возникновения? В каких случаях работник несет ответственность только в пределах своего среднего заработка, а когда обязан возместить ущерб в полном объеме? Как отразить в бухгалтерском учете операции, связанные с возмещением материального ущерба?

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение или ухудшение наличного имущества работодателя, а также необходимость для него произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа (Письмо Роструда от 19.10.2006 N 1746-6-1).

Примечание. Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Например, в магазине по вине кассира вышел из строя кассовый аппарат, затраты на ремонт которого составили 750 руб. Работодатель подсчитал, что на время ремонта аппарата магазин пришлось закрыть на 2 часа и размер упущенной выгоды (недополученного дохода) составил 10 000 руб. Так как в соответствии с трудовым законодательством неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат, в данной ситуации с кассира может быть взыскана только стоимость ремонта оборудования (750 руб.).

Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

Материальная ответственность работника исключается в случаях (ст. 239 ТК РФ), если ущерб возник вследствие:

  1. непреодолимой силы;
  2. крайней необходимости или необходимой обороны;
  3. нормального хозяйственного риска.

Трудовой кодекс не разъясняет, что понимается под нормальным хозяйственным риском. Свое мнение по данному вопросу высказывает Пленум ВС РФ в Постановлении N 52 <1>, в п. 5 которого, в частности, говорится, что работника нельзя привлечь к ответственности по указанному основанию, если объектом риска являлись материальные ценности (а не жизнь и здоровье людей) и при этом действия работника соответствовали современным знаниям и опыту, поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности и принял меры для предотвращения ущерба.

<1> Постановление Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников, за ущерб, причиненный работодателю».

Например, работнице швейной фабрики поручили сшить костюм из нового вида ткани по нестандартным лекалам. Продукцию данного вида ни она, ни кто-либо из работников фабрики раньше не шили. Швея не справилась с порученным заказом и испортила дорогой материал. Однако работница действовала в соответствии со своей квалификацией, надлежащим образом выполнила свои должностные обязанности — иными средствами выполнить поставленную задачу было нельзя. Следовательно, ущерб возник в результате нормального хозяйственного риска, поэтому нет основания для привлечения ее к материальной ответственности;

  1. неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Например, в п. 3 Приложения N 3 к Порядку ведения кассовых операций <2> установлен перечень требований, которым должно отвечать помещение кассы для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств. В частности, оно должно быть изолированным от других служебных и подсобных помещений, иметь сейф для хранения денег и ценностей, иметь капитальные стены, закрываться на две двери, располагать исправным огнетушителем. В противном случае, если ущерб возник вследствие неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику, материальная ответственность кассира исключается.

<2> Утвержден Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 N 40.

Кроме того, за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в том числе в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, предусмотрена административная ответственность по ст. 15.1 КоАП РФ: штраф на должностных лиц в размере 4000 — 5000 руб., на юридические лица — 40 000 — 50 000 руб. (см. Постановления ФАС ВВО от 14.11.2007 N А39-1409/2007, от 31.10.2007 N А79-1892/2007, от 31.10.2007 N А39-5292/2006, от 21.08.2007 N А79-1226/2007, ФАС ДВО от 10.10.2007 N Ф03-А51/07-2/3547 по делу N А51-14942/2006-4-570/2, от 14.06.2007 N Ф03-А51/07-2/1957 по делу N А51-13891/2006-25-323, ФАС СКО от 17.09.2007 N Ф08-5921/2007-2237А по делу N А53-4274/2007-С4-19, от 09.01.2007 N Ф08-6865/2006-2813А по делу N А32-14981/2006-53/311-35АЖ).

Имейте в виду, что в соответствии со ст. 240 ТК РФ работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника.

Полная и ограниченная материальная ответственность

За ущерб, причиненный работодателю, Трудовым кодексом предусмотрены два вида материальной ответственности работника — ограниченная и полная.

Ограниченная материальная ответственность. За причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или другими федеральными законами (ст. 241 ТК РФ).

Пример 1. Работник предприятия Назаров Г.Н. 01.02.2008 по неосторожности испортил инструмент, стоимость которого по данным бухгалтерского учета составляет 8000 руб. Договор о полной материальной ответственности с работником не заключался.

Заработная плата Назарова за февраль составила 7500 руб. Его средний заработок — 6000 руб.

В данном случае работник должен возместить прямой ущерб в пределах своего среднего месячного заработка, то есть 6000 руб.

  1. Рассчитаем НДФЛ. Он будет равен 923 руб. ((7500 — 400) руб. x 13%).
  2. Рассчитаем сумму удержаний по возмещению ущерба, учитывая при этом, что общий размер всех удержаний при каждой выплате зарплаты не может превышать 20% (ст. 138 ТК РФ), то есть в феврале размер всех удержаний не должен превысить 1315 руб. ((7500 — 923) руб. x 20%).

Оставшаяся сумма в возмещение ущерба в размере 4685 руб. (6000 — 1315) будет удерживаться из заработной платы работника в следующие месяцы вплоть до полного погашения задолженности.

В бухгалтерском учете в июле будут сделаны проводки:

Дебет Кредит Сумма,
руб.
Списана сумма испорченного прибора 94 10-9 8000
Сумма ущерба отнесена на счет виновного лица 73 94 6000
Оставшаяся сумма ущерба отнесена на расходы
предприятия
91-2 94 2000
Начислена заработная плата Назарову Г.Н. 20 70 7500
Удержан НДФЛ 70 68 923
Сумма удержаний по возмещению ущерба 70 73 1315

Полная материальная ответственность работника заключается в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ). Она может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случаях:

  1. если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, кассир, в соответствии с действующим законодательством о материальной ответственности рабочих и служащих, несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей и за ущерб, причиненный предприятию в результате как умышленных действий, так и небрежного или недобросовестного отношения к своим обязанностям (п. 33 Порядка ведения кассовых операций). Согласно п. 32 Порядка ведения кассовых операций после издания приказа о назначении кассира на работу руководитель предприятия обязан под расписку ознакомить его с вышеназванным Порядком, после чего с кассиром заключается договор о полной материальной ответственности;
  2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора (здесь имеются в виду договоры о полной индивидуальной или коллективной материальной ответственности) или полученных им по разовому документу. При этом следует отметить, что передача товарно-материальных ценностей по разовым документам под отчет работникам допускается только с их согласия;
  3. умышленного причинения ущерба, например умышленного уничтожения или порчи материальных ценностей, выданных работнику в пользование. При этом работодатель должен доказать наличие умысла в действии (или бездействии) работника. В случае если ущерб причинен по небрежности, применяется ограниченная материальная ответственность;
  4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Для привлечения работника к ответственности работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения. В качестве доказательств могут быть представлены медицинское заключение, свидетельские показания, акты об отстранении от работы;
  5. причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. При этом следует иметь в виду, что наличие обвинительного приговора суда является обязательным условием для возможного привлечения работника к полной материальной ответственности. Прекращение уголовного дела на стадии предварительного расследования или в суде, в том числе и по нереабилитирующим основаниям (в частности, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, вследствие акта об амнистии), либо вынесение судом оправдательного приговора не является основанием для привлечения лица к полной материальной ответственности.

Если в отношении работника вынесен обвинительный приговор, однако вследствие акта об амнистии он был полностью или частично освобожден от наказания, такой работник может быть привлечен к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, на основании п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ, поскольку имеется вступивший в законную силу приговор суда, которым установлен преступный характер его действий.

Невозможность привлечения работника к полной материальной ответственности по данному пункту не исключает права работодателя требовать от этого работника полного возмещения причиненного ущерба по иным основаниям (п. 11 Постановления N 52);

  1. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, то на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания (ст. 2.9, п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности либо издание акта об амнистии является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, поэтому в указанных ситуациях работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности по п. 6 ст. 243 ТК РФ. Однако это не исключает права работодателя требовать от этого работника возмещения ущерба в полном размере по иным основаниям (п. 12 Постановления N 52);

  1. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами.

При этом информацией, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), являются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (п. 2 ст. 3 Федерального закона N 98-ФЗ <3>). Разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, — действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому договору.

<3> Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона N 98-ФЗ в целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

  • ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;
  • ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;
  • создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны;
  1. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, работник не при исполнении трудовых обязанностей находился за рулем машины, принадлежащей предприятию, и по своей вине попал в ДТП. В результате автотранспортное средство было повреждено и работник был привлечен к полной материальной ответственности.

Примечание. Работники в возрасте до 18 лет будут нести полную материальную ответственность только (ст. 242 ТК РФ):

  • за умышленное причинение ущерба;
  • за причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • за причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Н.Н.Нефедова

Эксперт журнала

«Актуальные вопросы

бухгалтерского учета

и налогообложения»

Непростое налогообложение простого товарищества
«Продаем» («покупаем») программу

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *