Крестьянских фермерских хозяйств

Лекция 12 Управление крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и их ассоциациями

Новые экономические отношения в АПК предусматривают развитие хозяйственных структур, основанных на частной собственности и индивидуальном или коллективном (семейном) труде, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан, а также их объединения. В соответствии с Законом РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, который на основе использования отдельным гражданином, семьей или группой граждан находящейся в их собственности или арендованной ими земли и имущества осуществляет производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.

Крестьянское (фермерское) хозяйство— это форма свободного предпринимательства, осуществляемого на принципах экономической выгоды. Основным направлением деятельности крестьянского хозяйства является производство растениеводческой и животноводческой продукции и продуктов ее переработки. В процессе производственной деятельности фермерские хозяйства могут брать на себя решение и других важных проблем при сохранении в качестве основного вида деятельности производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Организация фермерских хозяйств может происходить различными путями:

— создание фермерских хозяйств на базе внутрихозяйственного арендного подряда с последующим выкупом у хозяйства средств производства;

— трансформация личного подсобного хозяйства в фермерское хозяйство;

— создание фермерских хозяйств на конкурсной основе работниками со стороны и др.

Крестьянское хозяйство является равноправным звеном экономической системы наряду с государственными, коллективными, индивидуальными и другими предприятиями и организациями.

Государство может способствовать развитию крестьянских хозяйств путем использования экономических рычагов: процентных ставок по ссудам и вкладам, налогов, цен, экономических санкций, целевых государственных субсидий, социальных и экономических нормативов и др.

Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность крестьянского хозяйства со стороны государственных, общественных и кооперативных органов не допускается, за исключением случаев нарушения собственниками и землепользователями законодательства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет следующие основные функции и задачи:

— самостоятельно определяет направления деятельности, объемы производства, формы и каналы реализации продукции, исходя из собственных интересов;

— организует рациональное использование переданных ему во владение и использование сельскохозяйственных угодий в соответствии с целевым назначением, повышение их плодородия;

— покупает, обменивает, продает, арендует, берет в долг у государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций, а также отдельных граждан любое имущество, необходимое для нормального ведения хозяйства, а также осуществляет строительство производственных объектов и жилья в порядке, установленном законом;

— пользуется наравне с предприятиями других организационно-правовых форм хозяйствования материально-техническим обеспечением, транспортными, ремонтно-техническими, ветеринарными, научно-консультативными услугами государственных, кооперативных и общественных предприятий и организаций, а также граждан в порядке и на условиях, установленных законодательными актами;

— использует в установленном порядке кратко- и долгосрочные займы (на текущие производственные цели, приобретение тракторов, комбайнов, автомобилей, другой сельскохозяйственной техники, строительство производственных объектов и жилья и т. д.), которые предоставляют отделения государственных и кооператив­ных банков, может получать займы от государственных и кооперативных хозяйств в соответствии с заключенными договорами;

— самостоятельно вступает в договорные отношения с государственными, кооперативными и общественными предприятиями, организациями и гражданами;

— вступает в деловые отношения с зарубежными предприятиями и организациями.

Экономические отношения с государственными, кооперативными и другими предприятиями и организациями, отдельными лицами осуществляются на основе договоров, трудовых соглашений, торговых операций по наличному и безналичному расчету, производятся отчисления, определяемые соответствующими нормативными актами, по налогам, платежи в бюджет, в фонд социального страхования и др. Деятельность фермерского хозяйства базируется преимущественно на личном труде его членов, хотя в случае необходимости законодательством разрешается привлечение постоянных, сезонных и временных работников.

Глава хозяйства (фермер) самостоятельно руководит делами, заключает от имени хозяйства соглашения (договоры).

Произведенная продукция, а также работы и услуги и полученные доходы являются собственностью фермерского хозяйства и используются им по собственному усмотрению.

Фермерское хозяйство имеет право в соответствии с действующим законодательством выступать основателем и участником объединений, фирм, союзов, ассоциаций, кооперативов, банков, консорциумов, совместных и других предприятий и организаций по производству, переработке и реализации продукции, материально-техническому обеспечению, внедренческому, научно-консультативному, техническому, ветеринарному и другим видам обслуживания, приобретать и использовать средства кредитных, страховых, других организаций и получать от них доходы, сохраняя при этом самостоятельность, а также покупать и продавать ценные бумаги. В соответствии с действующим законодательством крестьянские (фермерские) хозяйства самостоятельно или совместно с другими организационно-правовыми формами хозяйствования могут создавать ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств.При этом они сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и право юридического лица.

Главной целью ассоциаций являются создание условий для нормальной хозяйственной деятельности ее участников, увеличение их доходов и рост уровня социально-экономического развития, а также организация совместного производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Основными задачами фермерской ассоциации являются:

— коллективное регулирование межфермерских взаимоотношений, в том числе координация производственных, коммерческих и иных связей между самими производителями и непроизводственными формированиями;

— внедрение эффективных форм кооперации во все сферы деятельности, в том числе в производство, переработку и реализацию продукции; оказание методической и практической помощи в агротехническом, зооветеринарном, инженерном, экономическом обслуживании, финансово-кредитное обеспечение и др.;

— формирование сбалансированной материально-технической базы и социальной инфраструктуры коллективного пользования, в том числе обеспечение производственного цикла материально-техническими услугами — нефтепродуктами, семенами, удобрениями, средствами защиты растений и животных, стройматериалами и др.;

— коллективная защита законных интересов и прав участников ассоциации перед другими предприятиями, организациями, учреждениями.

Средства ассоциации формируются за счет вступительных взносов ее членов и ежегодных отчислений участников. Ассоциация имеет право заниматься коммерческой деятельностью, прибыль от которой распределяется между ее членами пропорционально их вкладу в формирование ассоциации.

Организационные основы функционирования и управления в ассоциации определяются ее уставом, который принимается на общем собрании участников и утверждается в установленном порядке.

Принципиальная схема построения и управления ассоциацией крестьянских хозяйств представлена на рисунке 15.

Крестьянские (фермерские) хозяйства,

производственные кооперативы и другие собственники

Общее собрание глав крестьянских хозяйств, руководителей других струк­тур-участников

Координационный совет

Председатель совета ассоциации (исполнительный директор)

Финансово-расчетный центр

Исполнительная дирекция.

Отделы и службы маркетинга, агрозоотехнического, инженерного, ветеринарного и других видов обслуживания

Кооперативы, товарищества и другие формирования производственного и обслуживающего назначения (по производству и переработке, ремонтно-техническому, транспортному, строительному, энергетическому обслуживанию, снабжению и сбыту и др.)

Рис. 15. Организационная модель ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств

Для выполнения целей и задач ассоциации в ее составе могут быть созданы финансово-расчетный центр (коммерческий банк), подразделения по производству, переработке продукции и обслуживанию производства, различные службы. При этом каждый участник, входящий в состав ассоциации, может добровольно участвовать во всех видах деятельности или пользоваться услугами только определенных ее служб.

Высшим органом управления фермерской ассоциацией является общее собрание глав крестьянских хозяйств и других ее участников.

Общее собрание утверждает устав, избирает исполнительные и другие органы ассоциации, определяет их функции, утверждает программы развития и решает другие вопросы. Вместе с тем полномочия и деятельность общего собрания не должны ограничивать и связывать свободу фермера (предпринимателя). Общее собрание ассоциации избирает координационный совет, осуществляющий исполнительские функции и повседневную координацию деятельности ассоциации.

Координационный совет при необходимости нанимает рабочий аппарат управления (исполнительную дирекцию) ассоциации. Руководитель исполнительного аппарата является одновременно председателем координационного совета. Роль этого аппарата сводится к решению стратегических вопросов производственно-финансовой деятельности входящих в состав ассоциаций формирований, координации их работы, оказанию посреднических услуг и консультативной помощи.

Исполнительный аппарат содержится за счет отчислений средств входящих в состав ассоциации участников. Смета расходов на его содержание утверждается на общем собрании членов ассоциации.

Контрольные вопросы и задания

1. Каковы пути организации фермерских хозяйств?

2. Как осуществляется управление фермерским хозяйством?

3. Что такое ассоциация фермерских хозяйств? Опишите схему управления ас­социацией.

В данной публикации изложен порядок ведения кадрового делопроизводства в фермерском хозяйстве. Какие документы должны оформляться при приеме на работу и увольнении работников, как правильно вести трудовые книжки.

Фермерское хозяйство (ФХ), как и другие субъекты хозяйствования, вправе принимать для выполнения работы наемных работников. Кадровое делопроизводство в фермерском хозяйстве, как правило, приходится вести либо председателю, либо бухгалтеру. Какие же документы должны оформляться при приеме на работу и увольнении работников? Как правильно вести трудовые книжки? Какие документы по кадровому делопроизводству должны быть в ФХ в обязательном порядке? Об этом и поговорим в данной консультации.

Особенности трудовых отношений в ФХ

Главная особенность трудовых отношений в фермерском хозяйстве состоит в том, что в таком хозяйстве могут трудиться два вида «сотрудников»:

— наемные работники, с которыми заключается тру­довой договор (контракт);

— члены фермерского хозяйства, с которыми тру­довой договор не заключается.

Причем обратите внимание: один человек не может быть одновременно и членом, ФХ, и наемным работником в этом же ФХ — либо одно, либо другое (ст. 3 Закона № 973). Оформление трудовых отноше­ний с наемными работниками и с членами ФХ не­сколько различается. В чем эти различия, мы рассмот­рим ниже.

Организация кадрового учета

Фермерское хозяйство, как и любые другие субъек­ты хозяйствования, обязано соблюдать трудовое законодательство, поэтому ряд документов кадро­вого делопроизводства должен вестись в обязатель­ном порядке. Рассмотрим основные из них (см. таб­лицу).

Оформление трудовых отношений с наемными работниками

Прием на работу

При приеме на работу работник представляет необ­ходимые документы: паспорт, трудовую книжку, справку с идентификационным номером, а в отдель­ных случаях, когда это необходимо согласно законо­дательству/также документ об образовании, меди­цинскую справку и военный билет.

Далее издается приказ о приеме на работу, состав­ляется письменный трудовой договор и подписы­вается сторонами.

Трудовой договор должен содержать следующие сведения (ст. 27 Закона № 973):

• срок договора;

• условия трудами отдыха (режим рабочего дня, выходные, отпуск, форма и размер оплаты труда, дру­гие сведения).

Для составления письменного трудового договора можно воспользоваться типовой формой контрак­та, утвержденной Приказом № 23.

На принятого работника должна быть надлежащим образом оформлена трудовая книжка.

Обратите внимание: записи: в трудовую книжку относительно профессии (должности) работника должны соответствовать Классификатору профессий ДК 003:2005.

До начала работы нового «работника следует ознако­мить (ст. 29 КЗоТ):

• с его.обязанностями (обычно — ознакомление с должностной инструкцией);

• правилами внутреннего трудового распорядка, кол­лективным договором (при его наличии);

• инструкциями по технике безопасности, производ­ственной санитарии, гигиене труда и противопо­жарной охране.

Увольнения

Все увольнения работников можно условно разделить на три группы:

• по инициативе работника;

• по инициативе собственника предприятия (пред­седатель ФХ);

• в иных случаях, предусмотренный законом.

Перечень оснований, по которым может быть расторг­нут трудовой договор с наемным работником, приве­ден в ст. 36 — 40 КЗоТ.

В случае увольнения работника оформляется приказ. Формулировка основания увольнения, в приказе долж­на соответствовать трудовому законодательству и. содержать ссылку на соответствующие пункт и статью КЗоТ. Приведем пример приказа.

Обратите внимание:

• при увольнении работника по собственному жела­нию он обязан предупредить о предстоящем увольнении письменно не менее чем за две неде­ли (ст. 38 КЗоТ);

• при увольнении работника за нарушения трудо­вой дисциплины, например за прогул (п. 4 ст. 40 КЗоТ), следует сначала получить от нарушителя письменное объяснение причин нарушения дисцип­лины. Если он отказывается это сделать — составить об этом соответствующий акт;

• в ряде случаев при увольнении работника ФХ обя­зано выплатить ему выходное пособие. Полный перечень этих случаев приведен в ст. 44 КЗоТ.

В день увольнения работнику должна быть выдана трудовая книжка и произведен с ним полный расчет (ст. 47 КЗоТ). Запись в трудовой книжке об увольне­нии производится председателем ФХ. Кроме того, эта запись должна быть удостоверена подписью упол­номоченного лица местного органа государствен­ной исполнительной власти (местной государ­ственной администрации) и заверена печатью этого органа (п. 4.1 Инструкции № 58).

Оформление трудовых отношений с членами ФХ

Как известно, ФХ может быть создано одним или несколькими гражданами Украины, являющимися родственниками или членами одной семьи. Поэтому членами фермерского хозяйства могут быть члены семьи и родственники (ст. 3 Закона № 973).

Обратите внимание: дети могут стать членами ФХ с 14-летнего возраста.

Перечень членов фермерского хозяйства должен быть закреплен в Уставе ФХ. Если же, к примеру, ФХ было создано одним лицом, а позднее несколько его родственников решили стать членами ФХ, нужно вне­сти изменения в Устав — дополнить его перечнем лиц, являющихся членами ФХ.

Вообще для членов ФХ Устав — это основной доку­мент, регулирующий вопросы их трудовых отношений (ч. 2 ст. 27 Закона № 973). Именно Уставом определя­ется порядок вступления в члены ФХ и выхода из него (ч. 4 ст. 1 Закона № 973). Законодательно процедура приема в ФХ и выхода из него не-регламенти­рована, поэтому учредители ФХ определяют ее само­стоятельно — по своему усмотрению.

Обычно на практике прием и выход осуществляются на основании соответствующего заявления и реше­ния вопроса на собрании членов ФХ.

Порядок оплаты труда, предоставления отпусков и другие вопросы трудовых отношений членов ФХ также должны быть регламентированы Уставом. Обычно для этого в Устав включают соответствующий раздел «Трудовые отношения членов ФХ» Или же в Уставе указывают, что трудовые отношения членов ФХ регулируются соответствующими положениями, утверждаемыми, к примеру, на собрании членов ФХ.

На всех членов ФХ ведутся трудовые книжки (п. 1.1 Инструкции № 58). Причем запись о прекраще­нии членства в ФХ, так же как и в случае увольнения наемных работников, должна быть подтверждена подписью руководителя, заместителя, иного уполномо­ченного лица местного органа государственной испол­нительной власти и заверена печатью этого органа (п… 4.1 Инструкции № 58).

Перечень документов

1.КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

2. ХК — Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.03 г. № 436-IV.

3. Закон N2 973 — Закон Украины от 19.06.03 г. № 973-IV»О фермерском хозяйстве».

4.Закон № 3356 — Закон Украины от 01.07.93 г. № 3356-ХИ «О коллективных договорах и соглашениях».

5.Приказ № 23 — приказ Министерства труда Украины от 15.04.94 г. № 23 «Об утверждении типовой формы контракта с работником».

6.Приказ № 253 — приказ Министерства статистики Украины от 09.10.95 г. № 253 «Об утверждении типовых форм первич­ного учета».

7.Приказ № 277 — приказ Министерства статистики Украины от 27.10:95 г. № 277 «Об утверждении типовых форм первичного учета личного состава».

8.Инструкция № 58 — Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденная приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.

9.Справочник квалификационных характеристик профессий работников — Справочник квалификационных характери­стик профессий работников. Выпуск 2. Сельское хозяйство и связанные с ним услуги, утвержденный приказом Министер­ства аграрной политики Украины от 07.11.03 г.

10.Классификатор профессий ДК 003:2005 — Классификатор профессий ДК 003:2005, утвержденный приказом Госпотребстандарта Украины от 26.12.05 г. №375.

11.Письмо №09-487 — письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 19.10.05 г. № 09-487 «О регистра­ции приказов относительно личного состава».

Порядок создания и состав крестьянского (фермерского) хозяйства

Образование и развитие крестьянского хозяйства имеет свои нюансы, о которых обязательно нужно знать.

Право создавать фермерские хозяйства имеют только дееспособные граждане РФ, лица, не имеющие гражданства и иностранцы.

Это объединение может организовать только один человек, он же чаще всего становится председателем хозяйства.

В состав крестьянского хозяйства также входят родственники основателя, которые вместе трудятся для производства сельскохозяйственной продукции. В первую очередь это супруги, дети, родители и другие близкие члены семьи. Участвовать в крестьянском хозяйстве можно с 16 лет.

В состав объединения может входить не более 5 человек. Если участники хозяйства работают в нем по трудовому договору, то по закону они не признаются полноправными членами организации.

Если хозяйство решают организовать несколько основателей, то они обязаны составить специальное соглашение. Для единоличного создания крестьянского хозяйства этого не требуется.

Договор должен содержать:

  • данные обо всех участниках хозяйства;
  • их права и обязанности;
  • порядок, согласно которому формируются права владения и пользования имуществом;
  • порядок, согласно которому будет осуществляться прием и выход из членства хозяйства;
  • распределение всех полученных от данной деятельности доходов.

Далее необходимо пройти процедуру регистрации. Основатель должен подать в налоговый орган ряд необходимых документов и оплатить госпошлину.

Регистрация осуществляется в течение 5 дней. Происходит оформление свидетельства о регистрации и других документов. Кроме этого, председатель хозяйства обязан подать заявление на налог, необходимый в случае ведения сельскохозяйственной деятельности.

Права и обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства

Создание этого объединения подразумевает наличие как прав, так и обязанностей у его членов.

Среди прав фермерского хозяйства основными являются:

  • право осуществлять деятельность хозяйства по своему усмотрению;
  • использовать все имеющиеся на территории хозяйства полезные ископаемые;
  • строить любые сооружения и производственные объекты, необходимые для нужд организации;
  • по своему усмотрению распоряжаться всеми посадками и посевами;
  • проводить все необходимые мелиоративные работы;
  • требовать от государства возмещения убытков в случаях, установленных законом.

Помимо этого, немаловажными являются и обязанности КФХ:

  • использование земельных участков в сроки, которые были предусмотрены соглашениями;
  • брать на себя ответственность за деятельность, направленную на охрану земель;
  • во время платить за аренду земли;
  • использовать природные ресурсы для производства сельскохозяйственной продукции в порядке, установленном законом;
  • согласовывать сооружение зданий и другие виды работ с соответствующими государственными учреждениями.

Имущественные правоотношения крестьянского (фермерского) хозяйства

Субъекты имущественных правоотношений – это имущество, которое используется для ведения фермерской деятельности. В понятие «имущество» входит собственность основателя крестьянского хозяйства. Это земля, дома, сельскохозяйственные постройки, транспортные средства, скот, птица, семена, а также продукция и все доходы.

Все это имущество имеет государственную защиту, так же как и другая собственность. Кроме того, ведение сельского хозяйство часто нуждается в дополнительной помощи.

В данном случае лучшим выходом может стать государственная поддержка. Существует большое количество программ, направленных именно на оказание помощи фермерам. Они подразумевают не только экономические вливания, но и перспективы развития организации.

Владение имуществом, которое принадлежит крестьянскому хозяйству, осуществляется всеми его участниками.

Основания для этого – взаимная договоренность между ними. Организация имеет право распоряжаться собственностью на правах владельца, то есть продавать, обменивать, сдавать в аренду и т. д.

Кроме этого, фермерское хозяйство может покупать и брать в аренду собственность третьих лиц. Все имущественные споры члены хозяйства решают в судебном порядке.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *