Акт на уничтожение документов

Сроки хранения документов бухгалтерии

Организации следует обеспечить надлежащее хранение первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и отчетности, аудиторских заключений в течение не менее пяти лет после отчетного года. При этом в отношении отдельных категорий документов учета могут быть установлены более продолжительные сроки в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, утвержденными приказом Минкультуры от 25.08.2010 № 558 (ст. 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402‑ФЗ «О бухгалтерском учете»). Так, например, организация должна обеспечить постоянное хранение годовой бухгалтерской отчетности, передаточных актов, ликвидационных балансов, отчетности по МСФО, годовых отчетов о платежах и поступлении валюты, годовых расчетных ведомостей по отчислению страховых взносов, свидетельств о постановке на учет в налоговых инспекциях и ряда других документов.

Документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, такие как учетная политика и стандарты экономического субъекта, организация должна хранить не менее пяти лет после года, в котором они использовались.

В последнее время расширяется документооборот в электронном формате. Бухгалтерам следует иметь в виду, что электронные носители документов учета и средства программного обеспечения надлежит сохранять в течение пятилетнего срока, который исчисляется со следующего года после года, в котором они использовались последний раз.

Положения Налогового кодекса требуют хранить первичные документы в течение четырех лет, считая с года, в котором документ в последний раз был использован для составления налоговой отчетности или расчета суммы налога (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Обратите внимание

Уничтожение бухгалтерских и других учетных документов, отражающих экономическую деятельность организации, при наличии признаков банкротства влечет привлечение к уголовной ответственности (ст. 195 УК РФ).

Например, организация может перенести убыток на будущее в течение 10 лет в целях налогообложения. В этом случае четырехлетний срок хранения документов будет исчисляться по прошествии этих 10 лет. Получается, что для подтверждения правомерности переноса убытка необходимо хранить первичные документы в течение 14 лет.

Еще пример для исчисления срока хранения счетов‑фактур. Организация может применить вычет по НДС в течение трех лет после окончания соответствующего налогового периода. В частности, если по счету‑фактуре, полученному в I квартале 2015 года, организация применяет вычет через год, то срок исчисления для его хранения также отодвигается на год.

За сохранность документов организации несет ответственность ее руководитель. При смене руководства необходимо обеспечить их передачу, порядок которой организация определяет самостоятельно.

Уничтожение документов по истечении срока хранения

Уничтожение первичных учетных документов является правом, а не обязанностью организации. Проведение такой процедуры должно быть документально подтверждено соответствующими актами. В противном случае есть вероятность того, что уничтоженные документы могут быть запрошены контролирующими органами, учредителями, а подтвердить их отсутствие окажется нечем. В связи с чем их статус будет толковаться у организации как «в наличии», что может повлечь конфликтную ситуацию.

Для оценки сроков хранения бухгалтерской документации руководитель организации может приказом (распоряжением) создать отдельную экспертную комиссию.

Не будет лишним, если в состав этой комиссии войдут квалифицированные сотрудники ведущих структурных подразделений фирмы, а также представитель делопроизводственной службы. Экспертная комиссия возглавляется одним из заместителей руководителя учреждения. А ее секретарем, как правило, является заведующий архивом (или лицо, ответственное за архив организации). На секретаря возлагаются, как правило, такие функции, как ведение делопроизводства экспертной комиссии, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых ею решений.

Экспертная комиссия может быть создана как постоянно действующий совещательный орган при руководителе предприятия. При этом комиссия может быть наделена правом в пределах своей компетенции:

  • давать рекомендации структурным подразделениям по вопросам разработки номенклатуры дел, экспертизы ценности документов;
  • запрашивать от руководителей отделов фирмы письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и долговременного сроков хранения, а также другими правами.

Приведем примерную форму приказа о создании экспертной комиссии (см. образец 1).

В процессе своей работы комиссия составляет перечень документов, установленный законодательством срок хранения которых истек, и подписывает акт по его утверждению. После этого комиссия производит уничтожение документов согласно перечню, что также свидетельствуется актом, подписанным ее членами.

Если комиссия примет решение отправить невостребованные документы в качестве макулатуры, то этот факт можно оформить накладной. При этом накладная о передаче макулатуры должна иметь такие реквизиты как: дата передачи, количество переданных коробок (папок) и их вес. Отметим, что полученные денежные средства за макулатуру организации надлежит отразить в составе прочих доходов.

Для самостоятельной разработки положения о постоянно действующей экспертной комиссии фирма может руководствоваться рекомендациями, изложенными в Приказе Росархива от 19.01.1995 № 2, и Основными правилами работы архивов организации, принятыми решением Коллегии Росархива от 06.02.2002.

Если документ утрачен

Если бухгалтерские и налоговые документы по каким‑то форс-мажорным причинам будут утрачены, например, в случае пожара или подтопления помещения, в котором они хранились, то организация обязана их восстановить. Минфин России в письме от 07.06.2013 № 03‑02‑07/1/21191 разъяснил, что документы необходимо восстанавливать в случае их утраты даже после проведения выездной проверки за тот период, к которому относились эти документы. Такая обязанность организации обусловлена другой – обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета (подп. 8 п. 1 ст. 23 НК РФ). При этом, как Минфин РФ отметил в письме, непредставление в установленный срок организацией в инспекцию документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, влечет ответственность, предусмотренную статьей 126 Налогового кодекса.

Однако у судов есть другая позиция, согласно которой, если истребуемые документы отсутствуют у организации, то она не может быть привлечена к ответственности по статье 126 Налогового кодекса, поскольку отсутствует такой необходимый элемент состава правонарушения, как вина. То есть инспекции следует доказать фактическое наличие истребуемых документов у организации для привлечения к ответственности по этой статье Налогового кодекса. А сделать это при их утрате вследствие пожара или залива помещения затруднительно. В этом случае ответственность за отсутствие бухгалтерских документов, счетов‑фактур предусмотрена статьей 120 Налогового кодекса. Например, такая позиция отражена в постановлении ФАС Московского округа от 12.08.2013 по делу № А40‑82680/12‑20‑446.

Кроме того, за нарушение порядка и сроков хранения учетных документов предусмотрен административный штраф на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (ст. 15.11 КоАП РФ).

К уничтожению бухгалтерской документации следует подходить взвешенно, оценивая реальный срок ее хранения, требуемый законодательством, и актуальность.

Екатерина Егорова, редакция «ПБ»

Практическая бухгалтерия

Данная статья опубликована в закрытом разделе портала «Практическая бухгалтерия». Конкретные бухгалтерские вопросы с примерами решений и экспертными мнениями — максимум полезной и нужной информации на одном портале.
Получите доступ >>

Что говорит закон

Основным документом процесса уничтожения является акт о выделении бумаг. В нем представлен перечень ликвидируемых документов и их количество. Форма акта утверждена Правилами.

При подготовке к утилизации также нужно руководствоваться Положением о порядке и сроках хранения бумаг АО, утвержденным Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг Постановлением 3 03-33/пс от 16.07.03. в нем определено:

  • Для гарантированной сохранности документов, акты формируют после описей дел постоянного и временного хранения. Описи и акты рассматривает экспертная комиссия и утверждает директор организации.
  • Дела в утвержденном акте на уничтожение должны располагаться отдельно от прочих бумаг. Хранятся они в специальном месте.
  • Акт и описи хранят в архиве предприятия в формируемом деле.

Перечень правил хранения установлен Госархивом 06.10.06.

Согласно документу, в зависимости от видов документы хранят:

  • в течение непродолжительного времени: от года до 5 лет;
  • длительно: 10-75 лет;
  • постоянно.

Перечень правил Госархива устанавливает следующие сроки хранения:

Налоговая и бухгалтерская отчетность
  • за год — бессрочно;
  • за квартал — 5 лет;
  • за месяц — 1 год.
Первичка 5 лет.
Кадровые бумаги (приказы, личные дела и т. д.) 75 лет.

При налоговой ревизии постоянно хранящаяся отчетность и балансы подтвердят правильность ведения учета, исчисления и уплаты налогов предприятием и т. д.

Специально сформированная в компании комиссия подбирает документы постоянного хранения. Их список составляют от начала до конца года в четырех экземплярах, которые утверждает директор.

Бумаги перманентного хранения должны находиться в государственном или собственном архиве предприятия. Ежегодно распоряжением руководителя назначается сотрудник, ответственный за их сохранность.

При утилизации следует пользоваться следующей нормативной базой:

  • приказом Минкультуры № 526 от 31.03.15;
  • Законом об архивном деле № 125-ФЗ от 22.04.04;
  • Законом о бухучете № 402-ФЗ от 06.12.11;
  • Перечнем архивных бумаг, утвержденным приказом Минкультуры № 588 от 25.08.10;
  • Положением Минфина СССР о документах и документообороте в бухучете № 105 от 29.07.83.

Основные вопросы

При проведении утилизации бумаг нужно знать, как происходит процедура, какие способы применяются, кто отвечает за процесс уничтожения.

Способы и порядок утилизации

Согласно Правилам на уничтожение документы подбирает комиссия экспертов. Для ее создания директор утверждает приказ или Положение. Она состоит из работников предприятия: бухгалтера, секретаря, делопроизводителя и т. д.

Комиссия отбирает документы, имеющие истёкший срок хранения, и оформляет акт о подборе дел к уничтожению. Бумага содержит все дела компании, которые могут утилизироваться с начала года ее составления. Так, дела с 35-летним сроком хранения, завершенные в 2011 году, могут включаться в акт в 2019 году.

Форму акта организация разрабатывает сама или использует типовую. В дополнение к нему составляется протокол. Его подписывают члены комиссии и председатель. Затем компания может утилизировать все дела, входящие в акт.

Бумаги организация может уничтожить самостоятельно (измельчить, сжечь и т. д.) или прибегнуть к помощи специализированной компании. В последнем случае составляется накладная. В ней отражают дату передачи, число и вес документации.

Наличие акта имеет большое значение для компании. Он может понадобиться при ревизии или в суде.

При ликвидации бумаг нужно соблюдать определенные требования:

  • не истреблять бумаги, связанные с идущим или предшествующим судебным процессом;
  • не разглашать конфиденциальные данные, содержащиеся в утилизируемых документах и копиях;
  • уничтожать все разрешенные к утилизации копии: страховые, личные, резервные.

Не следует выбрасывать неизмельченные бумаги. При этом персональные данные могут стать доступными. За нарушение требования конфиденциальности предусмотрена ответственность (ст. 90 ТК РФ).

Статья 90. Ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника

Уничтожить бумаги компания может следующим образом:

  • порвать;
  • сжечь;
  • измельчить шредером;
  • перезаписать или стереть файлы (для электронных носителей).

Факт избавления от бумаг нужно подтвердить актом произвольной формы. Итак, по результатам работы экспертной комиссии оформляется 4 экземпляра описей дел и акты о документах к уничтожению. Скачать примерную форму акта можно в интернете.

Приказ о создании экспертной комиссии

Комиссия и приказ

Экспертная комиссия создается для определения документов, которые можно уничтожить. Если организация большая и бумаг много, то можно оформить Положение о постояннодействующей комиссии. Если утилизация планируется не чаще раза в год, то экспертов можно назначить разово распоряжением руководителя.

Приказ оформляется на бланке организации.

В нем указывают:

  • название компании;
  • дату, номер, место составления;
  • смысл приказа (о создании комиссии);
  • текст, для чего она создается (определения длительности хранения, сбора бумаг к уничтожению);
  • состав;
  • положение о деятельности (если комиссия постоянно действует);
  • подпись и ФИО лица, контролирующего исполнение приказа (директора);
  • подписи и ФИО ознакомленных сотрудников.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек.

Это могут быть:

  • кадровик;
  • делопроизводитель;
  • работник архива;
  • бухгалтер;
  • иной сотрудник.

Если предприятие проводит уничтожение впервые, и ответственные лица не знают, как правильно провести процедуру и как составить необходимые документы грамотно, можно пригласить представителя Росархива.

Основная задача комиссии — определить, какие бумаги следует утилизировать. Срок хранения должен закончиться и документ должен быть неактуальным для организации.

Срок хранения бумаг должен закончиться на начало года, в котором планируется их утилизировать.

Единовременная выплата пенсионерам в размере 5000 рублей возможна только в тех случаях, когда гражданин дополнительно вносил свои средства в ПФ.

Какие существуют правила внесения сведений о членстве в саморегулируемой организации — смотрите в этой статье.

После экспертизы всех бумаг можно заполнять акт на уничтожение бухгалтерских документов и приказ на утилизацию.

В распоряжении указывают:

  • дату и номер;
  • основание (реквизиты акта);
  • назначение ответственного за исполнение лица;
  • метод и время утилизации.

Приказ визирует директор, и бумаги ликвидируют.

Сроки хранения

Интервал хранения начинает отсчитываться со следующего после последнего использования бумаг года.

Периоды хранения некоторых документов приведены в таблице:

Виды бумаг Срок хранения
  • первичка;
  • учетные регистры;
  • заключения аудиторов;
  • учетная политика;
  • флешки, накопители, программные продукты;
  • договора;
  • налоговые декларации.
5 лет
  • лицевые счета;
  • трудовые соглашения;
  • приказы по личному составу;
  • индивидуальные сведения для ПФР.
75 лет
  • годовая отчетность;
  • расчетные и платежные ведомости (если нет лицевых счетов);
  • ликвидационные балансы;
  • свидетельства о регистрации в ИФНС.
Постоянно

Некоторые бумаги, которые должны храниться до 10 лет считают текущими. Они находятся в отделах организации и не сдаются в архив, а по истечении своего срока утилизируются.

Компания вправе самостоятельно устанавливать сроки хранения бумаг, но они не должны быть короче утвержденных законодательством.

За сохранность бумаг отвечает руководитель организации. Если директор меняется, он должен передать эту обязанность преемнику в порядке, определенном компанией самостоятельно.

Акт о перечне документов, подлежащих уничтожению

Подготовка акта на уничтожение бухгалтерских документов

Акт оформляет экспертная комиссия. Его форма законом не утверждена. Документ оформляется произвольно или используется разработанный компанией образец.

Составляться он может на листе А4 или фирменном бланке предприятия. Оформить его можно о руки или набрать текст на компьютере. Акт утверждается распоряжением директора.

Скачать акт о перечне документов, подлежащих уничтожению (образец заполнения)

Количество экземпляров должно соответствовать числу членов комиссии плюс один для самой организации.

Условно акт можно разделить на три части:

Шапка Включает название и реквизиты организации, ФИО руководителя.
Основная часть Она состоит из наименования документа. Ниже находится основной текст. В нем оговаривается состав комиссии экспертов, и приводятся сведения по мероприятию. Здесь же дается перечень бумаг под уничтожение в форме таблицы или перечисления.
Заключительная Содержит дату, подписи и ФИО ответственных исполнителей.

Правильно заполнить акт поможет инструкция:

  • сверху по центру пишется название компании в соответствии с Уставом, адрес, ИНН и КПП;
  • ниже справа вносят слово «утверждаю», строку для подписи, должность и ФИО директора;
  • далее по центру название, номер, дата акта;
  • затем текстом пишут состав комиссии, начиная с председателя;
  • список бумаг к уничтожению, для каждого построчно вносят название, интервал составления, число папок, срок хранения;
  • указывают, как утилизированы документы, например, переданы как макулатура (название компании-получателя, номер, дата накладной);
  • подписи председателя и членов комиссии с расшифровками.

Полностью оформленный акт отдают на подпись директору. После утверждения документа производится списание ликвидированных бумаг с учетных журналов. При этом указывают дату и номер акта.

Акт об уничтожении документов

Особые случаи

Часто для работы организация разрабатывает формы документов самостоятельно, соответственно их нет в законодательном перечне. Рано или поздно их тоже приходится утилизировать. Сроки хранения таких бумаг устанавливают на основании п. 2.2.5 Правил. Для этого экспертная служба компании обращается в архивное учреждение. После установления срока организация определяет, хранить бумаги дальше или уничтожать.

Уничтожение бухгалтерских бумаг имеет некоторые тонкости. На них распространяются установленные законодательством сроки и способы хранения, способы утилизации. Есть некоторые нормативные акты, положения которых нужно учесть.

Например, организация должна хранить 4 года документы по расчету и уплате налогов (ст. 23 НК РФ). Но в ст. 29 Закона о бухучете установлен 5-летний срок хранения первички, отчетности и прочих учетных бумаг.

Статья 23. Обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов)

Значит, если регистр или справка относятся к бухгалтерии, то их хранить нужно минимум 5 лет.

Если предприятие имеет признаки банкротства, оно не вправе ликвидировать бумаги по экономической деятельности. За нарушение данного правила ст. 195 УК РФ предусмотрено уголовное наказание.

Статья 195. Неправомерные действия при банкротстве

Например, компания переносит убыток от налогообложения на будущий 10-летний период. При этом налоговые документы, имеющие срок хранения 4 года, должны храниться 14 лет, т. е. стандартный срок плюс перенос (ст. 283 НК РФ).

Статья 283. Перенос убытков на будущее

Если акт на уничтожение бухгалтерских документов сформирован правильно, директора все равно могут привлечь штрафу 2 000-3 000 р. (ст. 15.11 КоАП), если бумаги уничтожены преждевременно и не соблюдались сроку их хранения.

Если руководитель не имеет материальной возможности содержать архивный отдел, он должен назначить сотрудников для непрерывного контроля над сроками хранения бумаг и утилизации дел, срок хранения которых прошел.

Статья 15.11. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности

Документы в электронном виде также подлежат хранению. Средства воспроизведения и электронные носители данных и проверяющие верность ЭЦП следует хранить 5 лет. Срок отсчитывают от года, следующего за годом их последнего использования для формирования отчетов.

В наше время большие объемы документов хранят в электронной форме и на специальных носителях. Их уничтожают вместе с носителями, процесс аналогичен ликвидации бумажных форм. Также их можно стирать и перезаписывать.

При этом нужно помнить следующее:

  • избавляться от ненужных электронных данных нельзя самовольно без оформления акта;
  • запрещено утилизировать документы, относящиеся к текущему или предстоящему судебному процессу;
  • следует соблюдать требование неразглашения персональных данных, имеющихся в оригиналах и копиях электронной документации;
  • необходимо уничтожать все имеющиеся дубликаты бумаг.

Итак, перед тем как уничтожить документы, следует убедиться, что их срок хранения закончен, и они больше не потребуются. Их перечень закрепляют в акте. На его основании издают приказ и производят утилизацию.

Ставка за негативное воздействие на окружающую среду назначается тем предприятиям, производственные мощности которых негативно влияют на экологию.

Какие изменения можно ожидать в системе Платон 27 марта 2019 года — читайте .

Возможны ли расчеты между юридическими лицами наличными — мы расскажем .

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *